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双辽市人民当局   2019-01-17   泉源: 双辽市人大常委会

2018年双辽市人民当局事情讲述

 

2018年12月26日在双辽市第十八届人民代表大会第三次集会上  

市长 王忠源  

列位代表: 

  如今,我代表市人民当局向大会讲述事情,请予审议,并请列席集会的市政协委员提出意见。 

  一、2018年事情回首  

  行将已往的2018年,是极不屈凡的一年。在这个特别的年份里,面临经济增进乏力、稳固压力加大、重点“战争”连续打响等多重应战,我们对峙以党的十九大肉体和习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,在市委果顽强向导下,在市人大、市政协的监视支持下,勾结依赖全市人民,牢牢围绕“生态立市、家当强市、改造活市、裕民富市”生长战略,充实发扬“实干、敢拼、创新、图强”的新期间双辽肉体,变更和凝结统统努力要素,着力美满体制机制、着力推进构造调解、着力激励创新创业、着力保证和改进民生,获得了来之不易的成就。估计到年终,全市区域消费总值完成95亿元,中央级财务支出完成4亿元,牢固资产投资完成27亿元,社会消耗品批发总额完成65.92亿元,城镇、乡村常住住民人均可支配支出增进幅度与经济生长坚持同步。 

  ——开辟朝上进步,生长动能在扩展开放中加倍微弱。招商引资硕果累累。进一步牢固雄安招商功效,持续对峙精准招商、务虚招商、诚信招商,盯紧重点地区,盯住重点家当,围绕传统家当晋级、家当链条美满、企业嫁接革新、闲置资产盘活等重点,生质纤维(FPM)、天然石英石、四钼酸铵等18个项目乐成签约,稀奇是华兮通均质刨花板、福源废旧橡塑循环行使项目,更完成了昔时签约、昔时建立、昔时投产,全市上下抓招商、抓落地事情程度创汗青新高。停止到年终,招商引资到位资金达15.6亿元,在四平各县郊区中压倒一切。项目建立亮点纷呈。整年实行5000万元以上项目35个,此中亿元以上项目23个,加入四平墟市中开工项目9个。高尺度农田整治等严重根底设备项目强势推进,投资拉行动用凸显;庆达牧光互补光伏发电、牧原生猪养殖双辽六场等重点家当项目建成投产,打造出双辽实体经济可连续生长的强力引擎。项目贮备库加倍空虚,围绕转型晋级、生态环保、惠民利民等方面,策划贮备亿元以上项目16个,总投资60亿元,为严重项目转动实行奠基了坚固的根底。平台载体劣势凸显。开辟区根底设备加倍美满,迎新大街北段、天威路西段、西建路完工通车,雨污分流及配套根底设备同步竣工,园区功效加倍美满,项目承载才能明显提拔。治理体制机制加倍顺畅,调解后的地区环评、化工园区安评所有完成。中小企业孵化中央范围进一步扩展,玻璃建材家当园电子商务效劳平台建成投入运转,数字经济支持实体经济生长的才能逐渐加强,园区企业出现出集群生长和多元支持的款式。 

  ——雕琢奋进,家当构造在转型晋级中加倍优化。古代农业质效同增。连续优化莳植业构造,玉米、水稻莳植面积划分调解到163.8万亩、37万亩。高尺度完成“两区”规定,事情质量和服从获得下级高度评价。农业家当化进度连续加速,四平市级以上农业家当化龙头企业生长到57家。范围养殖户到达3900户,范围化养殖比跨越70%。生长高效节水浇灌项目2.4万亩,东辽河双辽段管理工程圆满完工。地皮流转总面积130万亩,占确权实测面积的52%。乐成夺取到2018年地方黑地皮珍爱行使试点县项目。实体经济逆势奋进。想方设法施展产业稳增进主力军作用,迷信审定数据目标,改变了产业增进一度降落的主动局势。估计到年终,全市范围以上产业企业总产值到达40亿元。金垦玻璃、天茂水泥等一批主干企业完成逆势增进,成为县域经济的主要支持气力。民营经济康健生长,主业务务支出增进7 %;私营企业达2650户,增进29%;集体工贸易户达22670户,增进13%。第三家当发达生长。商贸流畅加倍活泼,市墟落配送谋划系统加倍健全。数字经济康健生长,顺遂经过商务部电子商务绩效评价反省,王奔镇王奔村、双山镇三合村被评为省级电商村。旅游业生长程度再上新高,乐成举行双辽市首届冰雪节、草莓采摘节,央视网络全程直播一马树丛林公园风车节、跑马节。到年终,全市新开工3000万元以上效劳业项目8个。 

  ——统筹推进,城乡面目在强力建管中加倍靓丽。都会建立一日千里。累计投入资金2.5亿元,实行门路新建和晋级革新工程9项,北富路西段建成通车,复兴路、北清路等11条街路晋级革新项目准期完工。辽东新水厂建立工程周全启动,七星湖湿地公园主体工程疾速推进,西善街文明长廊建成投入运用。稀奇是顺遂撤除了西辽河大桥免费站,不只流通了都会交通,更回应了宽大市民多年来的热切期盼、明亮了双辽人民的心扉。园林绿化力度绝后,都会新增绿化面积1.2万平方米,开端构建了以绿色为基调、以丑化为特征的绿化款式。墟落面目不停变动。乡村人居情况管理结果明显,生涯渣滓户分类、村网络、乡转运、市处置事情形式周全放开。累计投入资金3881万元,开端完成设备装备完全、管理手艺成型、保洁步队稳固、资金保证长效、羁系制度美满的“五有目的”,生涯渣滓完成日产日清,有害化处置率到达90%以上。乡村交通情况加倍优化,集双高速双辽段、双洮高速双辽段踏实推进,怀茂线、卧马线维修晋级革新工程完工通车,沿线州里和村屯面目完成较大变动。城乡治理周全增强。启动数字城管建立,都会治理加倍高效。纵深推进市容情况卫生整治,城区渣滓清运加倍实时,生涯渣滓有害化处置率到达100%。市容面目显著变动,马路市场、占道谋划、活动商贩所有取缔,露天烧烤题目获得处理。守法建立查处力度连续加大,整年责令停建11起,撤除违章修建12处,拆违面积达5.8万平方米。交通次序加倍标准,交通守法举动有用停止,宽大群众交口赞美。 

  ——协调共生,人居情况在生态珍爱中加倍秀美。绿色生长根底加倍夯实。“河长制”“湖长制”“警长制”作用施展显著,清算河流渣滓3.6万立方米、撤除违建36处、取缔迁徙范围养殖场9处、封闭合法排污口3处。依法取缔17家守法违规企业,20蒸吨以上非电汽锅所有达标排放,禁养区内13野生殖小区所有封闭。“全民大造林”功效进一步牢固,累计造林11万亩,178个天然屯绿化事情经过省级验收。战胜诸多难题,打破多重瓶颈,河湖连通工程正式通水,双辽水生态循环系统初见雏形。生态情况管理加倍周全。全方位实行情况管理,加倍注意大气、水、泥土和固体废弃物净化防治,天然生态情况获得有用珍爱。供热企业所有购置热源,真正完成热电联产,有用削减燃煤耗费,低落大气净化物排放。强化扬尘净化整治,建立项目治理所有达标。风险废物治理加倍标准,双辽电厂、迎新玻璃危废转移联单制度有用落实,全市各诊疗机构医疗废物均妥善处理。环保题目整改加倍踏实。省环保督察交办35件信访案件根本完成整改,25件地方环保督察“转头看”交办信访案件所有办结。环保突出题目整改善度连续加速,迂腐渣滓整治及渗滤液处置项目根本完工,生涯渣滓有害化处置厂、开辟区产业污水处置厂及重点州里污水处置站等整改项目希望顺遂,东、西辽河河流内9.3万亩地皮完成流转,流域内生态修停工程周全放开。 

  ——共建共享,民生保证在连续改进中加倍坚固。坚决必胜信心打赢脱贫攻坚战。累计投入扶贫资金2.1亿元,完成892户危房、6000户茅厕革新义务,实行重点扶贫家当项目3个,严重乡村根底设备项目7个。收买15兆瓦村级光伏电站,年收益600 万元。天井养殖扶贫项目逐户落实,医疗、教诲、社会保证等扶贫政策全笼罩,宽大贫穷群众生涯更有保证,2356户、4502人完成脱贫,贫穷发作率低落到2.8%。对峙为民主旨筑牢民生底线。一直把保证和改进民生放在首位,会合无限财力向民生倾斜。放置2160万元为全市构造奇迹单元事情职员、离休职员人均增进人为和离休费300元,从往年7月1日实行;放置2124万元为财务扶养职员按8%比例交纳住房公积金;放置1800万元为公事员及参公治理职员发放绩效人为。全市城镇新增失业5350人,乡村休息力转移失业7.4万人。城乡低保尺度划分进步到每月400元和每年3600元,卧虎、服先公办养老机构跨地区整合事情周全完成。革新供水管网10公里,实行乡村饮水牢固提拔工程11处,新建乡村门路442.5公里。完成棚改住房1114套,分派大众租赁住房116套,低支出群体栖身条件显著改进。尤其是在客观总结客岁事情履历的根底上,勇于经受、勇于卖力,周全启动“无籍房”题目化解事情,年内可处理40%存量“无籍房”的不动产证解决题目,刚强维护宽大群众正当权柄。对峙共享准绳生长社会奇迹。优先生长教诲奇迹,新建、改扩建及维修校舍4.8万平方米,第二小学、服先中央小学、柳条中央小学、茂林中央小学幼儿园讲授楼和职业中专宿舍楼建成投入运用。医疗卫生效劳系统不停美满,落实39个村级卫生室装备购置补助,62支医疗队深化下层常态化巡诊,市西医医院综合楼正式投入运用。文体惠民工程踏实推进,运动场二期工程稳步实行,“三馆”效劳系统进一步美满,群众性文体流动加倍厚实多彩。同时,播送电视、观察统计、体例、档案、供销事情迈上新台阶,史志、老龄、民族宗教、妇女儿童和残疾人奇迹获得新提高,供电、煤油、金融、保险、气候、烟草专卖、住房公积金事情进一步增强,邮政、通讯、失密、国防发动等事情也获得了新的成绩。 

  ——提能善政,行政效能在务虚重行中加倍高效。行政举动不停标准。深化展开干部作风大整理流动,压实党风廉政建立责任,干部作风进一步恶化。盲目承受市人大的执法监视、市政协的民主监视,人大代表发起、政协委员提案办结率达100%。鼎力推进依法行政,当局执法照料团作用施展显著,各项决议加倍迷信。“四张清单一张网”有用落实,当局信息加倍通明,行政权利真正做到“阳光运转”。效劳服从连续提拔。纵深推进“只跑一次”改造,梳理宣布简化解决事变2331项,完成县墟落三级全笼罩。“三会合、三到位”改造周全实行,1543项做事事变进驻政务中央。商事制度改造连续深化,企业设立挂号工夫紧缩到2.5天以内,投资批准紧缩到8个事情日,投资立案紧缩为即来即办。第临时间对接,勇于负担责任,自动化解抵牾,颠簸完成农垦改造义务,获得省和四平市向导的高度歌颂。同时,国有林场改造、当局机构改造、国企和奇迹单元公车改造阶段性义务圆满完成。社会大局加倍稳固。深化展开“扫黑除恶”专项妥协,破获省督涉黑案件2起,根除黑恶团伙10个,抓获黑恶立功职员92人,社会治安情势连续恶化。刑事案件备案数降落7%,破案数上升9%,乐成侦破“3.07”部督电信诈骗、“7.20”部督贩毒等一批大案要案。信访积案化解攻坚功效突出,妥善处理30件多年积案,严重敏感时段一直坚持“双零”。“平安隐患管理年”流动踏实展开,重点范畴羁系加倍严酷,整年无严重平安消费变乱发作。市场羁系加倍标准,群众饮食用药平安获得保证。指挥适合、和谐联动、反映疾速,妥善处理炭疽疫情,阻断非洲猪瘟传入,应急治理事情程度再上新台阶。 

  一年来,我们狠抓“招商引资、项目建立、家当生长、墟落复兴”四个要害,优质项目连续落地,产业经济企稳上升,墟落复兴妥当起步,经济生长跑出减速度、迈向高质量。一年来,我们破解诸多灾题,七星湖湿地公园、河湖连通工程疾速推进,西善街文明长廊建成投入运用,顺遂经过天下省际间脱贫攻坚结果审核、地方环保督察“转头看”、省环保督察等屡次“大考”,应战了很多“已往遇都没遇到过”的难事,办成了很多“已往想都不敢想”的大事,天下安全农机树模县、全程机器化树模县、西医药先辈单元和全省县级文明城等一张张手刺花落双辽,卫生城经过省级初审,全省珍爱性耕耘现场会、四平市墟落复兴战略暨“四好乡村路”和加速县域经济复兴生长现场推进会在我市召开,双辽履历的推行,激起了全市上下拼搏抢先的精气神,凝结了做事创业的正能量! 

  列位代表,面临难题应战,可以获得如许的成就来之不易。这是市委统辖全局、顽强向导的效果,是市人大、市政协有用监视、尽力支持的效果,是全市上下勠力同心、奋勇拼搏的效果。在此,我代表市当局,向全市宽大干部群众,向体贴和支持双辽生长的各界同伙,致以高尚的敬意和衷心的谢谢! 

  在一定成就的同时,我们还必需苏醒地看到生长中存在的题目和应战。次要是:县域经济的总量还不敷大、家当构造调解义务沉重,实体经济生长情势还不悲观,战略性新兴家当、税源型家当支持才能还不强;城乡生长还不敷平衡,乡村团体经济增进速率还烦懑,生齿“老龄化”日益凸显;财务出入抵牾突出,稳增进、转方法、惠民生、防危害的压力加大;尤其是头脑还不敷束缚,对政策调解的敏理性还不敷高,个体民生工程的希望还不敷抱负。这些题目都需求我们仔细面临,并在往后的事情中加以战胜息争决。 

  二、2019年事情放置  

  2019年,是贯彻落实党的十九大肉体的主要一年,也是决胜周全建成小康社会和完成“十三五”目的的要害时期。做好新一年的事情,必需把改造创新、高质量生长作为处理一切题目的要害,必需把改进民生、效劳群众作为一切事情的起点和落脚点,必需把提拔才能、变化作风作为推进经济社会生长的气力源泉。当局事情的总体思绪是:对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引领,深化贯彻落实党的十九大肉体和习近平总布告对西南复兴事情主要指示肉体,严酷根据市委十五届五次全会的摆设,深化实行生态立市、家当强市、改造活市、裕民富市生长战略,调一产、攻二产、兴三产,刚强打好打赢“三大攻坚战”,深化推进“扫黑除恶”专项妥协,提“两城”、创“一城”,周全提拔群众幸福感和满足度,起劲把双辽建立成三省(区)相邻地区中央都会,奋力创始双辽经济社会高质量生长新局势。  

  全市经济和社会生长的次要预期目的是:区域消费总值增进5%,牢固资产投资增进11%,中央级财务支出增幅与上年持平,范围以上产业企业总产值增进5%,社会消耗品批发总额增进3%。围绕市委十五届五次全会的决议摆设和上述目的,市当局将重点抓好八个方面的落实。 

  (一)竭尽全力提拔开放程度,加强生长动力。  

  一要锲而不舍抓好招商引资。对峙把招商引资的着力点放在实体经济上,充实施展区位劣势、资源劣势和家当劣势,深耕京津冀,对准江浙沪,统筹珠三角,围绕延伸家当链条、做大家当集群、进步生长质量,着力引进一批高科技、有税收、能失业、无净化的项目,力图在引进产业大项目上获得新打破。把项目落地作为磨练招商结果的独一尺度,力图生质纤维(FPM)、锂电池等重点项目开工建立,确保整年招商引资到位资金达17.2亿元。 

  二要想方设法推进项目建立。严酷落实市委决议摆设,以“三抓”“三早”为抓手,连续展开项目会合攻坚,持续执行向导包保项目、严重项目挂牌督办制度,美满并联审批制度,构成“引进一个、建好一个、带来一批”的良性循环,整年实行5000万元以上项目35个。持续加大效劳力度,推进吉林中能5万千瓦风力发电、沃亿佳年产10万吨生态增效肥料等重点项目开工建立,力图昊华化工、星月化工等严重项目建成投产。进一步美满开辟区根底设备,确保迎新大街南段和物流园区门路建成通车。加速开辟区改造创新措施,启动省级开辟区提升事情。 

  三要竭尽所能生长民营经济。实行民营经济新一轮起飞设计,鼎力推进民营经济下层次、扩范围、增效益,激励具有条件的集体工商户完成“个转企”,支持一零售展快、潜力大、远景好的企业完成“小升规”。辅助企业用足、用好、用活政策步伐,买通政策落地最初“一公里”。努力营建优质营商情况,鼎力实行“政策落实、融资促进、人才支持、创新创业”四大效劳工程,实在为民营企业服好务、解困难,完成民营经济主业务务支出增进5%。 

  (二)竭尽全力实行创新驱动,强大生长气力。  

  一要减速集聚实体经济新动能。深化展开兜底效劳,持续增强产业经济运转调剂,实时和谐处理要素保证等困难,低落企业运转本钱。进一步提振企业生长决心,确保迎新玻璃、金垦玻璃、双药团体等重点企业运转颠簸、增添效益。精确掌握产业经济运转态势,落实四平市出台的招商引资优惠政策,尽力促进“双停”企业规复消费,加速推进吉祥轴承、悦然饮料嫁接革新、战略重组,确保华兮通均质刨花板、福源废旧橡塑循环行使等重点项目达产达效。严酷落实政策,推进“产学研”深度交换,借力借智完成企业转型晋级。 

  二要奋力推进农业生长完成新超过。聚焦墟落复兴战略,迷信调解莳植业构造,特征经济作物莳植面积增添到64万亩,调减籽粒玉米3万亩。强化畜禽尺度化养殖小区建立,新建尺度化养殖小区5个。对峙以乡村产权制度改造为动力,以天元润土等龙头企业为标杆,减速工商资源进入农业乡村,加速推进一二三产交融生长,年内力图培养新型农业谋划主体100家,地皮流转率到达60%,综合农机化程度到达95%。加速团体经济生长,年支出超5万元的村要到达135个。强化农田水利工程建立,确保西辽河左堤整治工程准期完工。 

  三要周全打造效劳家当新引擎。下鼎力量生长古代商贸业,充实施展欧亚、国商、物华商厦辐射动员作用,推进全市商贸效劳业提档晋级。努力生长古代物流业,下鼎力量引进煤炭物流、冷链物流项目,力图四合工贸粮食贮备运输等严重项目建成投入运营。努力培养数字经济,强大乡村电商范围,推进猴哥电子商务效劳平台、双英种业农业大众信息买卖效劳平台上线运营,完成宽大群众从“会买”向“会卖”变化。鼎力生长休闲旅游业,以一马树丛林公园为支点,依托“优美墟落”佳构线,串珠成链、串线成面,提拔全域旅游生长程度。 

  (三)竭尽全力统筹城乡建立,提拔生长魅力。  

  一要提拔都会功效。完成《双辽郊区都会总体计划(2018—2035)》修编事情,打造结构公道、地皮集约、功效美满的都会建立款式。持续美满路网系统,流通“自动脉”,改进“微循环”,包管城区门路流通。加大市政设备建立力度,确保都会配套设备建立迷信公道。鼎力实行绿化丑化工程,进步大众绿地人均占据率,让都会抽象加倍靓丽。破解瓶颈困难,力图集双高速双辽段建成通车,确保双洮高速双辽段疾速推进,进一步牢固我市在吉林省东北部的交通关键职位。 

  二要强化城乡治理。加速推进数字城管建立,起劲完成网格化治理全笼罩。强力推进拆违治乱专项举动,打造优越都会抽象。策划实行城区农贸市场项目,标准小商户谋划举动。狠抓都会次序治理,整合发掘各种停车费源,缓解行车拥堵和停车困难。展开文明养犬整治流动,严管节日节点祭奠举动。强化环卫保洁,环卫机器化作业率要到达90%以上。 

  三要促进墟落复兴。驻足久远生长,重点抓好现有省级古代农业家当园根底设备建立,加速率先完成农业古代化措施。发掘特征劣势,提拔4个省级优美墟落建立程度。连续推进乡村人居情况整治,高尺度建立11个省级重点村和2个省级优美墟落,打造500个优美天井、1000户清洁人家。深化推进“四好乡村路”建立,启动实行一批重点乡村公路养护项目,提拔墟落公路通达才能。 

  (四)竭尽全力增强生态珍爱,厚植生长潜力。  

  一要狠抓生态情况建立。加大造林绿化力度,量体裁衣展开绿地革新补植和贮备地造林,增设景观小品和绿色景观带,确保年内造林3.9万亩,提拔115个天然屯绿化程度,刚强完成“三年造林绿化”义务。对峙以河湖连通川头水库卑鄙工程为重点,充实发掘水系资源,拓展水系空间,做好做足水文章,让双辽成为草绿水秀、莺啼燕语的灵秀之地。 

  二要狠抓情况综合管理。深化环保督察题目整改,以勇士断腕的刻意和睦魄,刚强打好大气、泥土、水和固废净化防治攻坚战。完成大气净化监测站建立,踏实展开秸秆禁烧、产业废气、都会扬尘、灵活车尾气等专项管理,改进氛围质量。实行好“河长制”“湖长制”“警长制”,强化河湖综合管理,加速东、西辽河等重点河道还林还草措施。强化泥土净化管控与修复,做好乡村面源净化综合防治事情。 

  三要狠抓节能减排增效。鼎力生长循环经济,增强重点企业节能技改,严控次要净化物排放,推进净化企业关停并转。连续推进秸秆综合行使,下鼎力量推行运用清洁煤,进步资源全体行使程度。对峙从源头为生态情况减负,层层落实责任,确保完成年度节能减排事情义务,改进生态情况,让双辽的天空加倍湛蓝、氛围加倍清爽。 

  (五)竭尽全力抓好各项改造,引发生长生机。  

  一要纵深推进“只跑一次”改造。对峙“放管服”多管齐下,加速推进“只跑一次”改造,进一步梳理行政审批和大众效劳事变,不停优化审批流程,标准事变称号、审批要件、事情流程,推举行政审批尺度化建立。以理顺当局和市场干系为重点,周全推行“双随机、一公然”,构建市场主体失约团结惩戒机制,健全效劳、美满羁系,低落门槛、低落本钱,营建加倍良好的营商情况。 

  二要纵深推进要害范畴改造。深化推进农垦企业改造,强化运转调剂和抵牾化解,助推农垦团体康健生长。持续推进供应侧构造性改造,下鼎力量引进粮食深加工、秸秆综合行使企业,消化粮食库存,改进生态情况。尽力推进当局机构改造,逐渐进步构造事情职员人为程度。优化机构体例设置,会合利用行政处分权,促进高效生长。周全深化医疗、文明等社会体制改造,构建全民享有的大众资源效劳系统。 

  三要纵深推进财务体制改造。深化对接国度政策,围绕根底设备、生态环保等重点范畴,尽力夺取下级资金支持。刚强实行财务预算,严酷控制职员经费,鼎力紧缩“三公经费”,强化当局投资项目招招标治理和当局推销事情,最大限制施展资金运用效益。增强财务各种专项资金治理,确保运用平安和高效。连续推进税收改造,不停提拔税收管理才能。刚强打好“提防化解严重危害”攻坚战,健全美满袭击提防金融立功和谐联念头制,刚强守住危害底线。强化当局债权治理,严控新增债权,提防各种债权危害。 

  (六)竭尽全力抓好脱贫攻坚,进步生长才能。  

  一要抓实家当脱贫。严酷落实市委“六个精准”要求,量体裁衣实行项目脱贫,努力生长增收动员作用显著的家当,重点围绕特征种养殖、农产物加工,培养有市场、有用益的特征家当。推进贫穷村资源变资产,增添团体经济支出。激励贫穷户参加互助社,推进农夫变股东,增添农夫财富性支出。有序推进村级光伏电站收买,增强运营维护治理,确保贫穷户收益历久稳固。实行生态扶贫举动,生长天井经济,激励贫穷村建立环保林、经济林。 

  二要抓好根底建立。实行门路扶贫提拔工程,加速墟落门路建立,打造一批贫穷墟落旅游树模路。强力推进水旱田上电、节水革新、小型农田水利工程建立,完成浇灌水源、灌排主干工程与田间工程和谐配套,改进贫穷村消费条件。加速实行贫穷村屯饮水平安牢固提拔工程,创新事情机制,冲破村级建制,根据区划建立平安饮用水源站,彻底处理贫穷生齿饮水平安题目。 

  三要抓牢综合施策。周全落实教诲扶贫政策,健全笼罩各级各种教诲的先生赞助政策系统,完成应助尽助。健全大病兜底保证机制,将贫穷生齿所有归入城乡住民根本医疗保险、大病保险和医疗救济保证局限。实行建档立卡贫穷户危房清零举动,做到革新一户、销档一户,兜底处理贫穷群体住房题目。宣传惩处自给自足脱贫致富先辈典范,有用变化“坐享其成”、“等靠要”等懒汉头脑,确保贫穷村所有加入、贫穷县乐成“摘帽”。 

  (七)竭尽全力增长民生福祉,凝结生长协力。  

  当局事情的成绩感源自于群众的幸福感。2019年,市当局要在积年民生工程的根底上,周全提拔八个方面事情程度。一是提拔失业富民事情程度。展开失业救济,帮扶难题群体失业再失业,城镇新增失业3800人,乡村休息力转移失业5万人。二是提拔社会保证事情程度。加大社会保险征缴扩面力度,做到应保尽保。城乡低保尺度划分进步到每月450元和每年3800元。三是提拔安居保证事情程度。加大棚改回迁力度,实行2个新建棚改小区建立项目。提拔老旧小区的根底配套设备,进步物业综合效劳程度。完成乡村室内卫生茅厕革新1000户。四是提拔普惠教诲事情程度。尽力推进任务教诲“大学区”建立。改进下层办学条件,新建那木中央校、秀水九年制学校、木樨九年制学校讲授楼和红旗中学食堂楼。五是提拔都会建立事情程度。完成迎宾路一期建立,实行迎春街门路革新暨雨污分流建立工程。革新陈腐给水管网8公里。加速推进郑家屯公园、辽河广场建立工程,持续推进七星湖湿地公园建立,辽东给水厂主体工程竣工。完成城区23座旱厕改建事情。六是提拔康健效劳事情程度。深化公立医院改造,确立分级诊疗制度,进步下层医疗机构效劳才能。新农合参合率坚持98.5%以上,贫穷生齿大病救治笼罩率到达100%。七是提拔便民惠民事情程度。实行政务大厅建立工程。运动场二期工程建成投入运用。抓好乡村饮水平安维涵养护,处理143个村、435个天然屯饮水平安题目,完成饮水平安全笼罩。展开“无籍房”整治和棚改逾期回迁攻坚,根本处理具有挂号条件的“无籍房”不动产证解决题目,确保完成逾期回迁阶段性义务。持续实行“乡村社区推进工程”,培养树立1到3个省级乡村树模社区。八是提拔生态环保事情程度。启动西辽河城区段河流清淤及绿化丑化工程。加速推进开辟区产业污水处置厂以及重点州里污水处置站建立,力图主体工程年内竣工。努力夺取畜禽粪污资源化行使整市推进项目,力图全市畜禽粪污资源化行使率到达90%,畜禽范围养殖场治污设备配备配套率到达100%。 

  对上述民生工程,市当局将想方设法破瓶颈、会合精神抓落实,确保兑现答应!别的,2019年市当局还将鼎力生长社会奇迹。一直对峙教诲优先生长战略,和谐生长各级各种教诲,周全提拔讲授质量。不停美满大众卫生效劳系统,实在增强妇幼保健事情。加速省级卫生城建立历程,构成爱国卫生常态化治理机制。连续增强大众文明效劳系统建立,确保下层图书馆、文明馆作用施展正常。构造举行市第22届全民活动会。踏实做好第三次河山观察各项事情。同时,审计、统计、观察、老龄、国防发动、民族宗教和残疾人等各项事情都要有新进步。 

  (八)竭尽全力维护社会稳固,坚持生长定力。  

  一要深化“法治双辽”建立。深化贯彻依法治国严重决议和依法治省、治市实行意见,着力进步运用法治头脑和法治方法深化改造、推进生长、维护稳固的才能,建立法治当局。依法推行当局职能,确立健全严重决议终身责任追查、责任倒查等纠错问责制度,盲目承受市人大依法监视和市政协民主监视。深化行政执法体制改造,细化、量化行政裁量尺度,向改造要效益,靠治理求服从。连续推进“七五”普法,指导群众盲目遵法、遇事找法、处理题目靠法。 

  二要深化“协调双辽”建立。深化展开信访隐患排查化解事情,严酷落实向导包案制度,尽力处理信接见题。进一步美满社会治安防控系统,加速公安营业手艺用房和下层派出所建立,优化视频监控点位结构,进步打防管控综合才能,完成刑事和治安案件双降落。打好金融危害提防化解攻坚战,严打经济立功举动。尽力展开“三袭击一整治”等专项举动。围绕建立“无黑无恶”都会目的,狠打“十类黑恶权力”,刚强打赢扫黑除恶专项妥协。 

  三要深化“平安双辽”建立。高度注重平安消费和消防平安,强化落实主体责任和羁系责任,周全推行专家治安和网格化治理,深化展开重点行业、重点范畴专项管理,刚强避免重特大平安消费变乱和火警发作。实在增强应急治理,美满应抢救援系统,有用防备、妥善处理突发大众事宜。加大食物药品羁系力度,实在保证群众“舌尖上的平安”。严查酒驾醉驾等交通守法举动,刚强停止重特大交通变乱。 

  三、增强本身建立,起劲创始当局事情新局势  

  面临新情势、新义务、新应战,我们将牢靠树立“四个认识”,坚决“四个自大”,践行“两个刚强维护”,把周全从严治党内化于心、外化于行,更好的负担起生长任务。 

  一要坚决抱负信心,旌旗光显讲政治。把学习贯彻落实党的十九大肉体作为主要的政治义务,盲目用习近平新期间中国特征社会主义头脑武装头脑、指点理论、推进事情,刚强维护以习近平同道为焦点的党地方威望和会合一致向导。严酷落实市委摆设,让下层无方向干;连续改善会风文风,让下层偶然间干;付与州里、部分更多自主权,让下层有空间干。做到情形在下层掌握、决议在下层落实、题目在下层处理、结果在下层磨练。 

  二要加强主旨认识,初心不改讲为民。一直将人民对美妙生涯的憧憬作为我们的斗争目的,把对人民群众的责任和情绪,表现在政策中,落实到举动上。要实在进步宽大群众对当局事情的满足度,进步效劳市场主体的疾速呼应才能,不为不办找来由,只为办妥想设施,辅助企业解困、不给企业添堵。要对峙民之所望、施政所向,把群众满足作为第一尺度,着力买通政策落实、为民效劳“开始和最初一米”,让当局一切事情始于群众需求,止于群众满足。 

  三要实在变化作风,踏实肯干讲经受。对峙实干兴政,废除坐而论道,提倡务虚苦干。强化经受肉体,铸造经受的宽肩膀和成事的真手段,以永不懒惰的肉体形态和勇往直前的斗争姿势,奋战在提防化解严重危害、精准脱贫、净化防治的最前沿。注意观察研讨,深化下层一线,查真相、出实招、办实事、务实效。要美满绩效审核评价系统,用好正向鼓励机制,落实容错纠错制度,营建想做事、肯做事、醒目事、干成事的粘稠空气,提拔当局的实行力和落气力。 

  四要周全从严治党,强化监视讲廉洁。增强当局零碎党风廉政建立,严酷推行“一岗双责”,不停增强对重点范畴、要害关键、主要岗亭的审计监视,刚强查处损害群众长处的不正之风和溃烂题目。严守政治规律和政治礼貌,刚强落实认识形状事情责任制,实在做好新情势下的认识形状事情。深化贯彻地方“八项划定”肉体,刚强否决“四风”,锲而不舍正风肃纪,推进清廉文明建立,强化不敢腐的震慑,扎牢不克不及腐的笼子,加强不想腐的盲目,实在做到为民务虚廉洁,为生长集聚正能量。 

  列位代表,不忘初心,我们负担的生长责任严重;雕琢前行,美妙的远景就在面前目今。让我们在市委果顽强向导下,在市人大、市政协的监视支持下,切记任务,满怀豪情,凝心聚力,攻坚克难,奋力创始双辽经济社会高质量生长新局势! 

 

 

 

 

《当局事情讲述》释义 

  1.“两区”规定:是指粮食消费功效区和主要农产物消费珍爱区规定事情。 

  2.“河长制”“湖长制”“警长制”:是指以珍爱水资源、防治水净化、改进水情况、修复水生态为次要义务,周全确立的省、市、县、乡四级河长、湖长、警长治理系统,为完成河湖功效永续行使提供制度保证。 

  3.“无籍房”:是指因种种要素没有举行不动产权挂号,未获得不动产挂号证书的房产。 

  4.“三馆”:是指博物馆、图书馆、文明馆。 

  5.“四张清单一张网”:“四张清单”是指当局权利清单、责任清单、负面清单和专项资金治理清单,“一张网”是指当局信息公然网。 

  6.“只跑一次”改造:是指经过“一窗受理、集成效劳、一次办结”的效劳形式创新,让企业和群众到当局做事完成“只跑一次”的行政目的。 

  7.“三会合、三到位”改造:“三会合”是指部分审批效劳职能向行政审批办公室会合,行政审批办公室向政务大厅(分厅)会合,审批事变向网上解决会合。“三到位”是指事变进驻大厅到位,审批受权到位,电子监察到位。 

  8.“四好乡村路”:习近平总布告提出,要进一步把乡村公路建好、管好、护好、运营好,逐渐消弭制约乡村生长的交通瓶颈,为宽大农夫脱贫致富奔小康提供更好的保证。 

  9.“三大攻坚战”:是指提防化解严重危害、精准脱贫、净化防治三大攻坚。 

  10.提“两城”、创“一城”:是指在进一步牢固提拔省级园林城、全省县级文明城建立功效的根底上,尽力建立省级卫生城。 

  11.“三抓”“三早”:是省委、省当局提出的竭尽全力抓情况、抓项目、抓落实,推进项目早落地、早开工、早奏效。 

  12.“放管服”:“放”即简政放权,低落准入门槛;“管”即公平羁系,促进公正竞争;“服”即高效效劳,营建便当情况。 

  13.“双随机、一公然”:是深化简政放权、放管连系、优化效劳改造的主要行动,详细指随机抽取反省工具,随机选派执法反省职员,抽查情形及查处效果实时向社会公然。 

  14.“三袭击一整治”:是指严肃袭击网络贩枪、电信网络诈骗等新型立功和传统“盗抢骗”立功,会合整治地区性职业立功重点区域专项举动。

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