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双辽市人民当局   2017-01-19   泉源: 双辽市人民当局

2016年双辽市人民当局事情讲述

2016年11月22日在双辽市第十八届人民代表大会第一次集会上

市长 王忠源

列位代表:

  如今,我代表市人民当局向大会讲述事情,请予审议,并请市政协列位委员提出意见。

  一、已往五年事情回首

  已往的五年,是双辽经济社会生长历程中极不屈凡的五年。五年来,在市委果顽强向导下,在市人大、市政协的监视支持下,市当局勾结和率领全市人民,抢抓时机、直面难题,经受朝上进步、奋力攻坚,圆满完成了各项预期目的义务。

  ——经济生长稳中有进,综合气力显著加强。估计到2016年终,区域消费总值完成178亿元,比2011年增进9.9%;中央级财务支出完成4.9亿元,比2011年增进42.2%,年均递增7.3%;社会消耗品批发总额完成56亿元,比2011年增进23.3%,年均递增4.3%;三次家当构造更趋公道。产业经济颠簸增进。全市范围以上产业企业完成总产值329.5亿元,完成增添值75.8亿元,比2011年划分增进45.7%、9.9%。双药团体、金梓源科技被认定为省级高新手艺企业,双龙玻璃成品等7户企业与哈工大等8所高校和科研机构确立产学研互助干系,已有6项科技功效转化为消费力。鼎力推行运用内陆产物,企业贩卖额逐年进步,企业生长决心获得提振。民营经济生长加倍活泼,主业务务支出到达246亿元,比2011年增进69.7%。经济开辟区项目承载才能明显加强,五年累计投入根底设备建立资金3亿元,建成区所有完成“七通一平”。农业乡村事情踏实推进。农业根底设备不停美满,新增节水浇灌面积28万亩,整治东、西辽河122.6公里,完成病险水库除险加固4座;建立高尺度根本农田57.9万亩,实行膜下滴灌25万亩;完成林地清收11.7万亩,实行造林绿化15.5万亩,农业消费条件显著改进,粮食产量坚持在30亿斤的阶段性程度。畜牧业康健生长,牧业小区和园区到达290个。农业家当化完成新打破,引进了三峡庆达光伏生态家当园等4个大型农业龙头企业,市级以上龙头企业到达36户,农业专业互助社到达1924家,家庭农场到达446家,种粮大户到达730户,地皮流转面积到达78万亩,农业综合机器化程度到达86%。第三家当敏捷崛起。乐成引进国商百货、欧亚购物中央等范围效劳业企业。全市新增小额存款公司4家,新设立融资性包管机构2家,五年累计为486户企业包管存款12亿元。电子商务业迅猛生长,四高山区首家乡村淘宝效劳中央上线运营,我市进入天下电子商务进乡村树模县行列。旅游业生长态势优越,一马树丛林公园提升为国度4A级景区,白鹤天然珍爱区提升为省级珍爱区,卧虎大草原景区投入运营。

  ——改造开放连续深化,生长生机有用开释。五年来,一直对峙用改造的设施破解生长困难。人事机构、文明体制、医药卫生、社会保证、行政体制、商事制度、农业乡村、当局推销等方面改造不停推向深化,生长生机进一步加强。对外开放势头微弱,乐成引进迎新、昊华、华能、国华等大型战略投资者,五年累计完成招商引资到位资金321.6亿元。项目建立功效丰盛,实行3000万元以上项目178个、亿元以上项目65个,五年累计完成牢固资产投资450亿元。迎新玻璃、电厂二期、庆达100兆瓦光伏发电、双龙玻璃棉、振云塑业、银河中空玻璃等亿元以上项目建成投产;年产1000吨?烷二胺、福耀600吨级浮法玻璃消费线晋级革新、沙河玻璃深加工家当园等重点项目相继开工建立。交通情况加倍优化,大广、长深高速公路双辽段建成通车,双辽南出口与长深高速公路、红旗出口至西辽河大桥两条毗邻线公路准期完工。

  ——城乡建立提档减速,承载功效明显提拔。五年来,都会根底设备建立累计投入资金14.8亿元,是上个五年的3.5倍,都会面目面目一新。新改扩建辽河路、北富路、经开大街、西善街等23条骨干门路,晋级革新广电胡同、贸易街等37条支干门路。实行了城区给排水、燃气、供热、供电等根底设备建立革新,都会综合承载才能大幅提拔。深化实行绿化丑化工程,都会人均大众绿空中积到达8.5平方米。踏实展开都会情况综合整治,交通次序加倍标准,大众交通效劳系统加倍健全,拆违打非结果加倍显著,人居情况加倍整齐,都会治理程度明显进步。尤其是刚强取缔了合法营运三轮车和物业弃管小区会合整治,不只提拔了都会档次, 适应了民意,更暖和了民意。乡村根底设备建立完成新超过。“优美墟落”建立累计投入资金11.6亿元,卧虎“佳构线”、金良村经一马树珍宝山村“佳构线”建立圆满完成,成为我市甚至四高山区新乡村建立的标杆。五年来,全市新建乡村公路790.6公里,新修排沟渠渠958.5公里,装置路灯5481盏,栽植各种景物树木102万株,乡村清洁整齐乡村比率到达78%。

  ——民生保证连续改进,社会奇迹周全提高。五年累计投入资金92亿元,向全市人民答应的118件民生实事宜件落实。城乡住民支出迈上新台阶,城镇、乡村常住住民人均可支配支出划分到达20140元和10761元,是2011年的1.37倍和1.43倍。社会保证才能显著进步。五年累计新增城镇失业3.57万人,城镇挂号赋闲率控制在3.9%以内。“五险”笼罩面不停扩展,新增3.5万人。城乡低保应保尽保,发放低保金2.1亿元。实行暖屋子工程140万平方米,乡村危房革新4518户,建立各种保证性住房1994套,实物配租廉租住房1278套、公租房716套,完成棚户区革新49万平方米。双辽新火车站、新客运站建成投入运用。脱贫攻坚结果显著, 11523人完成脱贫,占全市贫穷生齿总数的45%以上。一直对峙教诲优先生长战略,五年累计投入资金4.3亿元,对全市163所学校举行了新建、扩建,办学条件进一步改进,中高考绩绩比年提拔,群众满足度逐年进步。市墟落医疗卫生效劳系统不停美满,新改扩建下层卫生院13所、尺度化村级卫生室175个,医疗卫生效劳程度连续攀升。文明体育奇迹发达生长,完成了“市有馆、乡有站、村有屋”的目的。群众性文体流动加倍厚实,乐成举行了第21届天下百都会自行车赛四平赛区决赛等主要赛事。播送电视奇迹康健生长,言论宣传作用充实施展。

  ——依法治市稳步推进,当局本身建立不停增强。五年来,盲目承受市人大依法监视和市政协民主监视,共解决代表发起、委员提案645件,办复率100%。深化展开党的群众门路教诲理论流动、“三严三实”专题教诲和“两学一做”学习教诲,坚持不懈落实地方八项划定肉体,锲而不舍改正“四风”顽疾,树立了清正清廉的优越当局抽象。简政放权踏实推进,当局权责清单对外宣布。充实施展执法照料团外脑智囊作用,市当局民主决议、依法决议程度不停进步。信访维稳结果凸显,妥善处理了一批群众存眷的热门核心题目。平安消费情势颠簸,社会治安综合管理结果明显,保稳创安、效劳生长才能周全增强,群众平安感、幸福感大幅提拔。

  别的,审计、监察、环保、观察、统计、体例、残联、档案、供销、史志、老龄、民族宗教、妇女儿童、供电、煤油、通讯、邮政、金融、保险、气候、烟草专卖、住房公积金等事情都获得了较好成就,为全市经济和社会各项奇迹生长做出了努力孝敬。

  五年来,我市被国度付与:天下粮食消费先辈县、生态建立突出孝敬先辈单元、河山资源浪费集约榜样县(市)、新型乡村社会养老保险和城镇住民社会养老保险先辈单元、下层西医药事情先辈单元、国度任务教诲生长根本平衡县(市)区、生齿和设计生养优质效劳先辈县、“六五”普法中期先辈县;被吉林省付与:省级园林城、畜牧业事情先辈团体等声誉称呼。

  列位代表,这些成就的获得,得益于市委果统领全局、顽强向导,得益于市人大、市政协的有用监视、大力支持,得益于全市人民的专一苦干、勾结拼搏。在此,我代表市当局向全市宽大工人、农夫、知识分子、离退休干部,向人民束缚军、武警驻双各军队指战员和公安干警,向各条阵线的干部群众,向中省直单元以及统统支持双辽经济和社会各项奇迹生长的同道们、同伙们示意衷心的谢谢,并致以最高尚的敬意!

  列位代表,五年来的事情进程,使我们深入领会到:只要坚持不懈、牢牢依赖党的向导,才气破解行进门路上的困难险阻;只要高举束缚头脑、改造创新的大旗,才气誊写经济生长的绚烂篇章;只要二心为民、勇于经受、勇于作为,才气让我们的奇迹无往不堪、无坚不摧!

  在一定成就的同时,我们也苏醒地熟悉到,在生长和建立中还存在一些亟待处理的抵牾和题目,次要显示在:一是经济总量偏小、增速迟缓依然是我市经济生长的次要抵牾。二是家当构造不尽公道,做强产业、提拔农业、生长古代效劳业的力度仍需加大。三是城镇化率偏低,根底设备仍然微弱,都会治理程度另有待进一步提拔。四是财税增量缺乏,出入抵牾突出,民生改进和各项社会奇迹生长义务还很艰难。五是当局本身建立仍需增强,效劳认识、效劳程度、行政效能还需求进一步进步。这些题目,我们将在往后的事情中,接纳实在有用步伐,仔细加以处理。

  二、新一届当局事情的次要目的和义务

  根据市第十五次党代会的总体摆设,将来五年市当局事情的总体思绪是:深化贯彻落练习近平总布告系列主要发言肉体,牢牢围绕“四个周全”战略结构和“五大生长”理念,对峙创新引领、生态为先、四化互动、开放共享战略,尽力生长“玻璃建材、电力动力、古代农业”三大主导家当和“医药化工、流畅效劳、文明旅游”三大劣势家当,加倍注意民生改进,加倍注意事情落实、加倍注意清廉自律,统筹生长经济、文明和社会各项奇迹,攻坚克难、乘势而上,起劲把双辽建立成为经济生长、社会协调、生态优越、乐居乐业、生涯小康的三省(区)相邻地区中央都会。

  经济社会生长预期目标是:区域消费总值年均增进8%,范围以上产业企业增添值年均增进8%,中央级财务支出年均增进8.7%以上,全社会牢固资产投资年均完成100亿元,社会消耗品批发总额年均增进10%,城镇、乡村常住住民人均可支配支出年均增进10%以上。为完成上述目的,将来五年,市当局将捉住要害、突出重点,着力打造“四新”。

  ——对峙以特征光显、转型晋级、家当蓬勃为目的,着力打造双辽生长新引擎。将来五年,我们将对峙把创新摆在经济社会生长全局的焦点地位,牢牢围绕资源和家当劣势,推进企业减速扩张,打造电力动力、玻璃建材、医药化工三个百亿级家当集群,做实文明旅游、古代农业、流畅效劳三个五十亿级家当集群,起劲把双辽打形成为全省范围最大的“玻璃建材基地”、全省范围较大的“农产物消费加工基地”、吉辽蒙相邻地区内最大的化工家当基地和吉林省东北部商贸物流中央。到2021年,全市上市企业到达3户以上,开辟区经济总量比2016年翻一番,中央级财务支出到达10亿元,县域经济综合气力跻身全省第一梯队。

  ——对峙以功效美满、档次提拔、情况优化为目的,着力打造双辽城乡新魅力。将来五年,我们将根据“五城联创”的目的要求,深化推进城乡根底设备、家当结构、社会奇迹一体化生长,配套美满绿化丑化亮化工程,加速建立优美墟落,迷信理顺治理机制,起劲把双辽打形成为结构公道、设备美满、情况柔美、生态宜居的吉林省东北部分户都会。到2021年,中央城区面积到达25平方公里,省级重点村到达70个以上,省级优美墟落到达20个以上,优美天井、清洁人家比例到达100%。

  ——对峙以资源浪费、生态优越、绿色生长为目的,着力打造双辽情况重生态。将来五年,我们将承袭绿色环保理念,提倡生态文明,注意节能减排,鼎力生长绿色经济、循环经济、低碳经济,尽力抓好河湖连通工程、全民大造林工程、湿地建立工程和草原生态建立工程,确珍重点地区生态情况珍爱获得显著结果。到2021年,全市实行造林6600公顷,丛林笼罩率到达16.5%;全市城镇生涯污水和渣滓有害化处置率到达90%以上,固体废弃物综合行使率到达80%以上,打造双辽“水秀景更美,花香树常青”的优越生态情况。

  ——对峙以机制健全、保证到位、人民幸福为目的,着力打造双辽精准扶贫新功效。将来五年,我们将进一步增添扶贫投入,确立健全家当指导、科技培训、失业帮扶等扶贫机制,不停美满医疗救济、教诲赞助、技术培训、低保兜底等扶贫保证系统,坚持扶贫政策稳定,执行贫穷生齿有进有出的静态治理,连续提拔贫穷群众的“造血功效”和自我生长才能,确保贫穷群众同步进入周全小康。到2021年,城乡住民人均可支配支出比2016年翻一番。

  将来五年,在着力打造“四新”的同时,市当局将周全提拔人民生涯福祉,起劲构建协调社会。美满医疗、养老、失业等社会保证系统。妥善做坏人才的培育、运用、引进和留住事情,实在为经济社会生长提供人才保证。鼎力生长教诲、卫生、文体等社会奇迹,深化推进依法治市,让宽大人民群众生涯得加倍幸福、更有尊严。

  三、2017年事情放置

  2017年是新一届当局的残局之年,也是周全完成全体脱贫的决胜之年,更是双辽站在新终点、完成新超过的要害之年。全市经济和社会生长的次要预期目的是:区域消费总值增进8%,牢固资产投资增进12%,中央级财务支出增进8.7%以上,范围以上产业企业增添值增进8%,城镇、乡村常住住民人均可支配支出划分增进10%以上。完成上述目的,要捉住十个重点、完成十大打破:

  (一)抓招商上项目,在强大经济总量上完成新打破。

  一要鼎力展开招商引资。进一步美满招商引资政策,不停创新招商形式,充实施展专业招商小组职能作用,有针对性地加入好省和四平市构造的严重招商流动,紧盯海内500强企业,放眼天下500强企业,重点推介玻璃深加工、粉煤灰加工、医药化工、新型建材、农产物加工等家当链节点项目,大中选强、好中择优,努力引进地区性总部和功效性机构,自动承接蓬勃区域家当转移。要加倍注意招商实效,实在进步项目条约如约率、资金到位率和落地开工率,努力促进苏美达500兆瓦光伏发电、兴华乡村燃气供应、牧原200万头生猪养殖、嘉隆橡胶异地搬家革新等重点项目签约落地,确保招商引资到位资金到达66亿元以上。

  二要加大项目攻坚力度。把项目建立作为推进生长、扶植财路的有用载体,整年要实行5000万元以上重点项目40个,此中亿元以上项目30个,加入四平墟市中开工的重点项目要到达10个以上。确保昊华20万吨烧碱、三庆煤炭物流、吉煤团体储煤基地、庆达20兆瓦光伏发电、华灿15兆瓦光伏发电等重点项目开工建立,力图沙河玻璃深加工家当园、天合20兆瓦空中光伏电站、福耀600吨级浮法玻璃消费线晋级革新、年产1000吨?烷二胺、华兮通制镜玻璃、国宏玻璃深加工等项目完工投产。

  三要踏实推进开辟区建立。进一步美满要素保证,提拔配套效劳功效,确保知足园区落户企业生长需求。持续加速玻璃建材和化工家当园区建立,紧跟市场业态调解措施,吸引更多的新手艺、新家当向园区集聚。要严酷入区项目考核,偏重把好投资强度关、情况珍爱关,依法清算接纳闲置地皮,进步项目建立质量。强化对已入区企业的后续效劳,加速推进项目签约入驻,2017年开辟区要开工超亿元项目5个以上。

  (二)抓转型促晋级,在推进新型产业化上完成新打破。

  一要周全盘活存量经济。对峙分类指点、精准发力,着力处理企业在手艺、治理方面遇到的突出题目,实在加强存量企业内生动力。和谐金融机构创新金融产物、低落信贷门槛,加大对有信誉、有市场、有用益企业的支持力度,搀扶企业做大做强。下鼎力气展开“二次招商”,指导企业“二次创业”“靠大联强”,推进停产半停产企业尽快规复消费。

  二要加速企业转型晋级。鼎力实行“人才强企”战略,确立美满“政产学研用”协同创新系统,努力指导企业与大专院校正接互助,激励企业组建研发团队,整年要实行超万万元技改项目10个以上,不停加强企业焦点竞争力。依托双药团体200吨阿胶消费项目,实在扩展中药消费、畜牧产物加工企业范围,拉长家当链条,构成范围经济效益。

  三要促进企业疾速发展。深化实行民众创业、万众创新,设立民营经济生长专项资金,经过行使现有家当根底,搞好资源深度开辟和低级产物精湛加工,强大企业范围,整年新入规企业要到达5户以上,确保民营经济主业务务支出增进10%。持续鼎力推行运用内陆产物,在安慰消费的同时,进步企业财税孝敬率。

  (三)抓家当调构造,在加速农业古代化历程上完成新打破。

  一要迷信调解家当构造。在确保粮食平安的根底上,稳步扩展优质水稻、花生、杂粮、马铃薯、蔬菜、水果莳植面积,做优做强食用菌家当,进步莳植业综合效益。健全政策支持系统和效劳系统,努力推行“公司+互助社+庄家”谋划形式,整年新改扩建棚膜蔬菜和食用菌园区4个。强化手艺指点和谋划治理,周全提拔设备农业消费程度。

  二要推进农业范围化生长。加速美满长处联络机制,着力生长新型农业消费谋划主体,整年要新增市级以上龙头企业5户、农夫专业互助社120家、家庭农场50家、种粮大户100户。尽力抓好总投资5580万元的国度农业综合开辟高尺度农田建立形式创新试点项目,在推进乡村一、二、三家当交融生长上迈出新措施。加速畜牧业生长,整年要新改扩建牧业小区和园区22个。

  三要夯实农业设备根底。实行高效节水浇灌工程20万亩,建立高尺度根本农田10.2万亩。连续加大农田水利根底设备投入力度,进步东辽河滨流、三江口堤防尺度,完成小型农田水利根底设备的补葺维护事情。强化农机农艺交融,农业综合机器化程度要到达90%以上。

  (四)抓龙头创品牌,在昌盛生长古代效劳业上完成新打破。

  一要做大商贸物流业。统筹城区商圈生长,支持欧亚购物中央、国商百货等商贸企业做大做强,激励生长连锁谋划、专卖直销等古代流畅业态,打造城区贸易中央集聚区。做活物流经济,加速消费、生涯性物流园区建立,重点实行煤炭物流储运基地、铁路物流项目,强大商贸物流家当范围,构建毗邻三省(区)、辐射周边的物流中央。

  二要做大电子商务业。围绕家当转型晋级需求,推进电子商务使用,加速企业线上线下交融生长。增强与阿里巴巴等海内外着名电商企业、平台互助,进一步美满电子商务搀扶政策,扩展优质农产物线上贩卖额。加大电子商务知识培训事情力度,指导宽大群众从网上消耗者向网上谋划者变化,推进电子商务家当疾速生长。

  三要做大特征旅游业。依托“辽金文明、满蒙风情”,围绕河湖连通工程,发掘网络、整理美满民风故事、文明传说,付与双辽旅游加倍厚实的人文内在。整合旅游资源,设计佳构线路,加速引进战略投资者,尽力推进白鹤天然珍爱区、八一湖等景区全体开辟,鼎力实行农业体验、产业旅行等特征旅游项目,努力生长冰雪旅游业态,尽快闯出一条惹是生非、有中生新的旅游业生长新路,打造吉林省东北部旅游目标地。

  (五)抓建立强功效,在推进新型城镇化生长上完成新打破。

  一要美满城乡建立计划系统。要根据驻足以后、着眼久远、统筹统筹、综合结构的总体要求,加速实行城乡全体计划,迷信公道行使生长空间,努力推进产城交融,进步地皮综合行使服从,促进城乡康健生长,为人民群众缔造优越的事情和生涯情况。完成节点州里计划体例事情,重点建立茂林、双山、王奔、卧虎等一批地区强镇,推进树模州里展开城乡建立用地增减挂钩试点事情。

  二要强化城乡根底设备建立。美满都会路网系统,加速都会骨干路和街巷路建立,买通断头路,削减土石路,包管郊区和对内政迟滞通。加大都会市政公用设备建立力度,包管都会给排水、供电、通讯、供热、市容情况建立迷信公道,确保住民运用平安利便,不停加强防灾减灾才能。鼎力实行都会绿化丑化工程,进步大众绿地人均占据率。加速生长乡村交通奇迹,提拔乡村公路通载才能。共同好平齐线、通四线铁路电气化革新双辽段建立,努力促进集双、嫩丹两条高速公路双辽段工程早日开工。

  三要优化城乡全体情况。理顺都会治理体制,实行“网格化”治理,增强“伶俐都会”建立。根据情况卫生、绿化丑化、计划建立“三个不留去世角”的要求,持续展开拆违打非、交通管理、物业治理等专项整治,进步都会治理程度。加速优美墟落建立,高尺度建立8个省级重点村和8个省级优美墟落,打造2000个优美天井、7500户清洁人家,村屯骨干道绿化率到达98%以上。借助国道203线、省道105线晋级革新的契机,提拔沿线小城镇建立程度,尽力打造具偶然代感和中央特征的小城镇面貌。

  (六)抓改造求创新,在引发经济生长生机上完成新打破。

  一要踏实推进当局职能变化。深化推进“放管服”改造,努力推进投资项目网上审批,实在增强事中预先羁系,真正把简政放权、放管连系、优化效劳的要求落到实处。深化推进“四张清单一张网”建立,着力推进重点范畴当局信息公然,确保行政权利在阳光下运转。加大软情况管理力度,刚强整治吃拿卡要、刁难群众和企业的举动。强化大众资源买卖治理,标准买卖市场次序。

  二要连续深化重点范畴改造。持续抓好要害关键改造,确保准期完成经济体制、文明体制、社会体制改造的阶段性义务。深化乡村综合改造和国有林场改造,周全完成乡村地皮确权发证事情。创新乡村地皮流转形式,确保地皮流转面积到达25万亩。增强生态文明制度建立,健天下土开辟珍爱、情况信誉评价、情况承载才能监测预警、净化物排放允许和总量控制等各项机制。

  三要尽力展开金融体制改造。深化政银企互助,鼎力生长中央法人金融机构,力图全市信贷增幅高于四高山区均匀程度。下鼎力气引进战略投资者,完成农联社改制农商行事情,打造双辽金融业生长的强力引擎。创新财务投入形式,努力推进地下弱电管网建立等PPP项目,吸引更多社会投资介入大众效劳设备建立。整合包管资源,探究组建股权、林权和地皮谋划收益权等产权买卖平台。

  (七)抓牢固促提拔,在推进生态情况建立上完成新打破。

  一要牢固还林还草功效。进一步增强对丛林、湿地、沙地植被的珍爱和修复,实行盐碱地综合管理,周全展开根本草原规定事情,推进废弃地复垦行使,刚强停止擅自拓荒举动。牢固扩展“全民大造林”功效,完成造林3.5万亩,城区、州里门路和村屯绿化植树50万株。努力实行草原生态修停工程,莳植优质苜蓿草4000亩。

  二要深化实行碧水工程。持续推进域内河道综合管理,突出抓好河湖连通工程建立。加大重点排污企业羁系力度,严肃袭击私排滥排举动。保证污水处置厂稳固运转,确保消费生涯污水达标排放。加大对供水水源地珍爱,封锁超采地下水源。

  三要鼎力推进蓝天工程。加速推进渣滓处置设备建立。加大燃煤汽锅、修建扬尘、秸秆燃烧等大气净化重点范畴的综合整治力度,努力推行干净动力和秸秆综合行使,促进氛围质量有用改进。

  (八)抓民生增福祉,在进步群众幸福指数上完成新打破。

  以改进民生为己任,进步效劳群众才能,想方设法让群众得实惠,饱含蜜意为人民谋福祉。2017年要重点办妥以下20件民生实事:

  (1)展开城乡休息者职业技术培训,确保失业难题职员失业1200人,乡村休息力转移失业9万人次。(2)进步住民医疗、生养保险和企业退休职员养老保险报酬尺度。(3)城镇低保救济尺度按不低于我市上年度人均可支配支出的20%举行调解,乡村低保按不低于我市上年度乡村人均可支配支出的30%举行调解。(4)实行65岁以上暮年人收费乘坐市内公交车政策。(5)完成8所乡村社会福利效劳中央根底设备提拔工程。(6)新建棚改回迁住房1866户,革新乡村危房1100户。(7)夺取棚改存款4.4亿元,实行6个地块的棚户区革新。(8)新改扩建中小学讲授楼7座,完成第二幼儿园建立。(9)展开严重疾病医疗救济,对相符条件的特困职员执行医疗目次内用度100%救济。(10)完成市西医医院建立项目。(11)配建城乡健身途径15个,运动场一期工程完工投入运用。(12)新建续建乡村文体流动广场60个。(13)送戏、送影戏下乡2300场。(14)完成人民广场、南湖水上休闲广场建立,启动北富广场建立项目。(15)实行北富路中段、东春路西段、南运路西段、南广路北段、西育路5条街路建立工程,完成五中南路、北丰胡一致13条支路建立。(16)力图辽东新水厂及配套设备投入运用,污水处置厂二期工程投入运营。(17)完成渣滓转运站建立。(18)建立乡村公路140公里。(19)完成城区农贸市场建立。(20)实行乡村饮水牢固提拔工程17处,处理1.6万乡村住民饮水平安题目。

  同时,努力生长社会各项奇迹。对峙教诲优先生长战略,鼎力遍及学前教诲,平衡生长任务教诲,支持生长职业教诲。加速推进公立医院改造,健全下层医疗效劳网络,进步医疗卫生效劳程度。对峙设计生养根本国策,强化生养效劳,促进生齿平衡生长。美满大众文明效劳系统,普遍展开群众性文体流动。做好天下第三次农业大普查事情。深化展开双拥流动,进一步牢固和增强军政军民勾结。统筹推进播送电视、老龄、妇女儿童和残疾人等奇迹生长。

  (九)抓要害求精准,在周全打赢脱贫攻坚战上完成新打破。

  一要进一步落实脱贫责任。强化责任经受,实在担负起政治责任、事情责任和向导责任,接纳静态治理的方法,更深化、更仔细、更精确地摸贫寒困家庭根本状态,掌握贫穷水平、致贫缘故原由和生长愿望,将“五个一批”与贫穷户对号入座,因户施策、分类搀扶,接纳“精准滴灌”的设施,确保贫穷生齿按尺度、定时限脱贫。

  二要进一步抓好脱贫项目。突生产业扶贫,加速落实光伏发电、食用菌培养、畜牧养殖等家当项目,处理基本及脱贫后的久远题目。持续抓好乡村危房革新、门路水电等设备建立,夯实脱贫根底。鼎力实行医疗脱贫、教诲脱贫,贫穷生齿100%加入新农兼并享用会合诊疗效劳,故意愿的贫穷户可以掌握1项以上适用手艺。

  三要进一步严峻督盘问责。夯实筑牢横向到边纵向究竟的责任系统,严酷审核和倒盘问责,不停美满脱贫攻坚审核与问责暂行设施,盯紧项目实行、资金拨付、羁系验收等要害关键,接纳专项督查和暗访督查等方法,以最严肃的手腕和铁的规律,确保各项事情落到实处。

  (十)抓协调保稳固,在增强和创新社会管理上完成新打破。

  一要实在强化社会治安防控系统建立。强化安全双辽建立,围绕维稳处突、侦查破案、治安防控、社会管理,提拔打防管控和效劳才能。确立多部分共同、多手腕使用的治安防控系统,进一步推进社会治安综合管理创新,深化展开袭击“盗抢骗”立功专项举动,污染社会情况,进步群众的平安感和满足度。

  二要实在强化信访案件化崩溃系建立。突出做好新情势下的信访维稳事情,一直对峙“一岗双责”和“谁主管、谁卖力”的准绳,仔细排查、实时掌握能够引发抵牾纠纷的苗头隐患,美满应急预案,落实向导包案,依法处理非访,实在把不稳固要素消弭在抽芽、化解在下层,确珍重大敏感时段不发作影响社会大局稳固的事宜。

  三要实在强化平安消费羁系系统建立。严酷落实平安消费责任制,着力确立长效机制,突出强化非煤矿山、风险化学品、门路交通、修建施工和职员麋集场合消防等重点行业范畴专项巡查整治,消弭隐患、不留去世角,确保消费平安、人民安全。强化食物药品平安羁系,确立笼罩消费、流畅、消耗各关键的食物药品平安羁系制度。加速美满应抢救援系统,防备和妥善处理突发大众事宜。

  四、实在增强当局本身建立

  新情势新义务,对当局事情提出了新要求。面临期间的呼唤,人民的重托,我们要起劲建立一个勇于经受、有所作为、清正清廉、让人民满足的当局。

  一要进一步束缚头脑,引发加速生长的肉体动力。对峙把束缚头脑的着力点放在逾越自我上,刚强废除统统故障生长的落伍头脑,一直坚持努力向上的高昂斗志和不甘人后的斗争肉体;对峙把束缚头脑的落脚点放在“忘我”事情上,勇于经受重担、破解困难、打破创新。努力提倡“说了就算、定了就干、干就干好”的实干肉体,以真抓实干、有诺必践的现实举动守信于民、守信于社会,为经济社会生长聚合壮大动力。

  二要实在增强才能建立,不停进步当局行政效能。实在加强抓经济生长和政务实行才能,加倍注意运用市场手腕研讨和推进事情,起劲掌控事情的自动权。美满吸引、留住和用坏人才的各项政策,促进各种人才步队和谐生长。确立健全严酷的事情责任制,进一步美满督查、考评、赏罚机制,着力进步当局行政效能,缔造双辽速率、打造双辽品牌、树立双辽抽象,让一流的当局效劳成为助力双辽加速生长的主要宝贝。

  三要周全推进依法行政,起劲建立法治型当局。牢靠树立法管理念,依法设定、利用、制约、监视权利。推进综合执法改造,严酷实行“双随机一公然”制度,进一步标准行政执法自在裁量权,严酷、标准、公平、文明执法。盲目承受市人大的依法监视、市政协的民主监视和社会各方面监视,仔细解决人大代表发起和政协委员提案。深化做好普法宣传,进步全社会学法、遵法、遵法认识。

  四要对峙从严治政,树立清正清廉当局抽象。严酷落实党风廉政建立主体责任,实在增强党内监视,严酷实行巡视巡查事情有关要求,盲目恪守《中国共产党清廉自律原则》。对峙节俭办统统事变,严酷控制“三公”经费收入,增强专项资金治理,强化行政监察和审计监视,加大问责追责力度,鼎力整治群众反应激烈的慵懒散拖、苟且偷生等题目,刚强改正不作为、乱作为、慢作为征象,刚强查处各种守法违纪案件,一直坚持惩治溃烂的高压态势。

  列位代表,回顾已往,成就令人欣喜;瞻望将来,目的催人奋进。让我们在市委果顽强向导下,在市人大、市政协的监视支持下,勾结率领全市人民,坚决决心、坚持定力,铆足劲头、不屈不挠,为双辽周全建成小康社会而起劲斗争!

  《当局事情讲述》释义

  1.市有馆、乡有站、村有屋:详细指郊区有文明馆,州里街有文明站,村有田舍书屋。

  2.“四个周全”战略结构:即“周全建成小康社会、周全深化改造、周全依法治国、周全从严治党”,因此习近平同道为焦点的党地方从对峙和生长中国特征社会主义全局动身提出的战略结构,是党地方治国理政的总方略,是完成“两个一百年”斗争目的、走向中华民族巨大中兴中国梦的“门路图”。

  3.“五大生长”理念:在党的十八届五中全会上,习近平同道零碎叙述了创新、和谐、绿色、开放、共享“五大生长理念”。

  4.民众创业、万众创新:在2014年9月的夏日达沃斯论坛上,地方政治局常委、国务院总理、党组布告李克强收回“民众创业、万众创新”的招呼,那时他提出,要在960万平方公里地皮上掀起“民众创业”“草根创业”的新海潮,构成“万众创新”“大家创新”的新态势。

  5.农机农艺交融:详细指在农业消费中,单项或许多项的消费手艺集成配套,农机的设计制造要顺应农艺手艺的要求,农作物种类和莳植形式也要利便农业机器作业。

  6.伶俐都会:行使先辈的信息手艺,完成都会伶俐式治理和运转,进而为都会中的人缔造更美妙的生涯,促进都会的协调、可连续发展。

  7.产城交融:是指家当与都会交融生长,以都会为根底,承载家当空间和生长家当经济,以家当为保证,驱动都会更新和美满效劳配套,进一步提拔地皮代价,以到达家当、都会、人之间有生机、连续向上生长的形式。

  8.城乡建立用地增减挂钩:是指根据地皮行使总体计划,将多少拟整理复垦为耕地的乡村建立用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建立的地块(即建新地块)等面积配合构成建新拆旧项目区(以下简称项目区),经过建新拆旧和地皮整理复垦等步伐,在包管项目区内各种地皮面积均衡的根底上,终极完成建立用地总量不增添,耕空中积不削减,质量不低落,城乡用地结构更公道的目的。城乡建立用地增减挂钩是国度推出的支持社会主义新乡村建立、促进城乡统筹生长、破解珍爱与保证“两难”逆境的一项主要治理步伐。

  9.“放管服”改造:“放”即简政放权,低落准入门槛;“管”即公平羁系,促进公正竞争;“服”即高效效劳,营建便当情况。

  10.“四张清单一张网”:详细指的是当局权利清单、责任清单、负面清单和专项资金治理清单。“一张网”则指的是当局信息公然网。

  11.“五个一批”:指脱贫攻坚生长消费脱贫一批,生长教诲脱贫一批,医疗保证和医疗救济脱贫一批,异地搬家脱贫一批,社会保证兜底脱贫一批。

  12.双随机一公然:是深化简政放权、放管连系、优化效劳改造的主要行动,详细指随机抽取反省工具,随机选派执法反省职员,抽查情形及查处效果实时向社会公然。

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