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双辽市人民当局   2017-01-19   泉源: 双辽市人民当局

2015年双辽市人民当局事情讲述

  

 

20151228日在政协双辽市第十三届委员会第五次集会上)

市长  王忠源

 

列位委员:

如今,我代表市人民当局向大会转达事情,请予协商,并提出名贵意见。

一、2015年事情回首

2015年,是“十二五”计划的最初一年,也是微观经济情势极端庞大的一年,更是我市破解制约、化解抵牾、加速生长极不平凡的一年。一年来,在市委果准确向导下,在市人大、市政协的监视支持下,市当局勾结率领全市人民,冷静应对应战,聚力攻坚克难,创始了全市经济社会迷信生长的簇新局势。

(一)想方设法上项目、保增进,全市经济完成颠簸康健生长。

县域经济气力进一步加强估计到年终,全市区域消费总值完成166.4亿元,同比增进6%(以下简称增进);中央级财务支出完成4.7亿元,增进1.6%;牢固资产投资完成92亿元,增进10%;社会消耗品批发总额完成54亿元,增进7 %;城镇、乡村常住住民人均可支配支出划分到达21211元和11167元,划分增进8%项目建立结果显著新建续建3000万元以上项目85个,此中超亿元项目35个。参加四平市4·18会合开工的6个项目希望顺遂,已完成投资12亿元。电厂二期、金梓源一期、银河中空玻璃、航天特普20万千瓦风电等一批续建项目顺遂投产;双龙玻璃棉家当园、鑫鼎瑞管桩等一批严重项目完成昔时建立、昔时投产;庆达70兆瓦、天合20兆瓦、振发20兆瓦太阳能光伏发电、沙河玻璃深加工家当园、220千伏变电站等一批严重项目疾速推进。经济开辟区项目建立主阵地张力凸显,新建续建项目5个,完成投资6.5亿元。招商引资再结硕果努力适应经济情势,调解招商战略,明白主攻偏向,围绕劣势资源和主导家当招大、引强、选优,整年引进各种项目90个,到位资金55亿元。华信粉煤灰深加工、华正宇环保型真空镀膜玻璃、晨阳制镜、国宏钢化玻璃、天茂环保水泥等一批亿元以上项目正式签约。

(二)想方设法调构造、促晋级,三次家当生长齐头并进。

产业经济稳中有进新增范围以上产业企业13户,增进23%。范围以上产业企业完成总产值308亿元,完成增添值78亿元,划分增进9.7%10%。推进企业转型晋级,努力支持双佳食物、双药团体等重点企业技改扩能,实行产业技改项目20项。企业创新才能不停加强,乐成促进双龙玻璃棉、金梓源生物科技等9家产业企业与哈尔滨产业大学、清华大学等高校和科研机构的战略互助,研发的玻璃熄灭节能降耗等4项先辈手艺已转化为消费力。加大推行运用内陆产物事情力度,进步了企业产物销量,提振了企业生长决心。民营经济敏捷生长,主业务务支出完成241亿元,增进9%;上缴税金4.1亿元,增进5.1%古代农业生长措施加速战胜伏水灾害等晦气气候影响,粮食产量达30亿斤。粮油高产树模片到达36个,建成高尺度农田21.6万亩。以三峡庆达光伏生态家当园为代表的食用菌家当疾速生长,种植面积达110亩。完成了节水增粮、辽河城区左岸堤防、温德河管理等6项重点水利工程,河湖连通工程后期事情希望顺遂。新建扩建牧业小区40个、牧业园区2个。全市农业家当化龙头企业到达32户,农业专业互助社到达1615家,家庭农场到达342家。地皮流转面积到达68.7万亩,农业机器化程度到达85%。查清流失林空中积32万亩,实行全民大造林6万亩,全市丛林笼罩率到达15.9%商贸物流业生机彰显欧亚购物中央工程主体已竣工,肯德基、屈臣氏、恒客隆等着名店肆入驻双辽。明华大型煤炭物流储运基地、遐想增益农资杂粮冷链物流项目顺遂推进。电子商务业启动敏捷,我市与阿里巴巴团体的战略互助干系连续深化,四高山区首家县级乡村淘宝效劳中央在我市启动运营,村级电商效劳站笼罩15个州里街。一马树丛林公园根底设备不停美满,年欢迎游客7万人次,对外着名度进一步进步。白鹤天然珍爱区提升为省级珍爱区,房车营地革新项目乐成获批,这些都为我市生态旅游开辟增加了新动力。

(三)想方设法抓建立、强治理,城乡面目面目一新。

根底设备不停美满备受全市注目、总投资9000万元、总长4513米、双向八车道的辽河路晋级革新工程,历经6个月的昼夜奋战,战胜重重阻力,完成昔时开工、昔时建立、昔时完工通车,这不只对美满都会功效、进步都会档次具有严重汗青意义,并且为整个城区增加了一道靓丽景物线。迎春街、北富路两条“断头路”周全买通,福耀路晋级革新工程圆满完成,西善街完成浅易通车,都会路网系统建立完成打破性希望。给水厂二期投入运转,日供水量增添5000吨,彻底处理了城区供水才能缺乏题目。完成中水厂7.2公里管线建立。新市街等次要街路、迎宾广场、站前广场的绿化丑化亮化工程获得新希望,新增大众绿地3.1万平方米,新装置和替换LED节能路灯268盏。长春至双辽高速公路大岭至双辽段建成通车,总长1.6公里的长春至深圳高速公路红旗出口一级路革新工程准期完工;通四铁路双辽段电气化革新项目顺遂推进,整年完成投资1.5亿元。都会治理进一步增强严酷推行法式,依法征收国有地皮上衡宇676户,撤除违章修建1.2万平方米。强化打扫保洁一样平常治理,机器化作业面积逐渐扩展,城区情况卫生状态显著变动。困扰都会交通多年、全市人民群众意见最大、处理起来抵牾扑朔迷离的合法营运三轮车取缔题目,在市委果准确向导下,市当局武断决议、依法行政、重拳反击,历经2个月,圆满完成取缔事情。不只流通了都会交通,提拔了都会抽象,更明亮了双辽人民的心扉。齐心协力,勇于碰硬,对全市22个物业弃管小区举行会合整治,结果显著,市民纷繁点赞。上述事情再次证实,只需我们推行民之所望、施政所向,只需我们二心为公、至心为民,只需我们依法行政、勇于经受,就肯定能博得下级的支持,肯定能取得人民群众的普遍反对,肯定能无坚而不摧、无往而不堪!新乡村建立获得新希望投资2570万元的卧虎“佳构线”建立圆满完成。全市乡村新建硬面化门路202公里,新修尺度排沟渠123公里,装置路灯1750盏,栽植各种树木19万株,乡村清洁整齐乡村比率到达61%。宝山村、那木村等7个村被确定为省级新乡村建立重点村,勃山村和忠信村被评为省级优美墟落。四平市优美墟落建立现场会在我市召开,双辽优美墟落建立走在四平前线。

(四)想方设法抓改造、破瓶颈,生长生机不停提拔。

各项改造踏实推进仔细抓好简政放权事情,“四张清单一张网”建立获得阶段性功效,承接省市下放行政审批项目51项,作废和调解本级非行政允许事变122项。完成了不动产挂号治理机构设置事情。商事制度改造不停深化,“五证合一”挂号制度周全实施。城乡住民养老保险并制度度启动实行,参保人数到达16.8万人。全市乡村地皮承包谋划权确权事情周全睁开,已完成30%的事情义务。资金保证才能明显加强向上夺取各种财务资金20亿元,1.4亿元的棚户区革新一期存款所有到位。财务收入总额达25.7亿元,三农、教诲、社保等重点收入获得保证,各范畴建立程度进一步提拔。全市金融机构存款余额82.2亿元,存款余额123.8亿元,划分增进15.2%28%地皮瓶颈制约有用破解经过地皮增减挂钩处理地皮目标1000亩,我市荣获天下第二次地皮观察先辈团体称呼,全市项目建立和重点民生工程用地获得无力保证。

(五)想方设法惠民生、保稳固、促协调,完成了社会奇迹与经济建立同步生长。

民生工程建立富有结果整年城镇新增失业7098人,乡村剩余休息力转移失业到达10.2万人;累计发放城乡低保及其他各种救济资金5392万元,受害群众达2.5万人次;夺取扶贫资金2077万元,1.7万乡村贫穷生齿完成脱贫;新建棚改小区7万平方米,完成暖屋子革新28万平方米,城区新增供热面积60万平方米;实行乡村危房革新2400户,建成乡村饮水平安工程20处;完成15个公办社会福利效劳中央配套设备建立;市实行小学、王奔镇中央小学讲授楼主体竣工,完成17所公办幼儿园改扩建工程;王奔镇中央卫生院、红旗街社区卫生效劳中央改扩建工程交付运用,71个尺度化村级卫生室建立完成。一年来,只管受财力等多方要素影响,全市各项民生实事在实行历程中遇到了诸多难题和题目,面临难题和题目,我们一直努力应对,直面难题,协力攻坚,强势推进,停止11月末,市当局答应的36件民生实事所有兑现!社会奇迹周全提高深化实行本质教诲,高考绩绩创我市汗青新高,群众对教诲的满足度不停提拔;市职业中专被确定为国度级树模校,中国工程院李玉院士在双辽设立院士事情站。医疗卫生系统不停美满,医护职员从业技术有新进步,在四平市医护技术大赛上获得优秀成就;市西医院改扩建项目被确定为天下下层西医医疗机构建立项目;收费孕前优生康健反省事情连续增强,出生生齿质量不停进步。文体惠民工程踏实推进,新建续建乡村文明广场69个,配建城乡健身途径24个,送戏下乡、送影戏下乡2337场次,乐成举行了市第二十一届全民活动会。天下1%生齿抽样观察事情圆满完成。双拥共建、播送电视、民族宗教、老龄和残疾人等事情都获得了新成就。全市大局协调稳固平安消费“网格化”治理完成全笼罩,尺度化企业建立达标率到达100%,全市未发作较大以上平安消费变乱和食物平安变乱。深化展开安全双辽建立,投资1080万元的城乡视频监控零碎建成投入运用。公安根底设备投资大幅提拔,严打整治战果突出,命案侦破率坚持100%。“六五”普法结果显著,我市荣获全省法治县(市、区)建立流动先辈单元。对峙依法处访,注意处理信访积案,有用化解了一批汗青遗留题目,圆满完成严重敏感时段信访维稳“双零”目的。

(六)想方设法转作风、放权限、强效能,当局本身建立获得进一步增强。

踏实展开“三严三实”专题教诲,当局零碎个体部分不作为、慢作为、乱作为征象获得有用整治。盲目承受市人大依法监视和市政协民主监视,活期向人大讲述事情、向政协转达事情。仔细解决代表发起和委员提案152件,一批群众体贴存眷的热门难点题目获得有用处理。充实施展执法照料团的“智囊”作用,有用提拔了当局依法决议、依法行政程度。加大政务公然力度,整年累计公然各种信息1300余条。强化行政监视和执法羁系,美满权利运转束缚机制,为树立清正清廉的优越当局抽象提供了无力保证。

列位委员,回首2015年,我们面临亘古未有的难题,支出了非同平凡的艰苦,获得了弥足贵重的成就。但我们深知,当局事情中获得的每一个提高,无不凝结着全市人民的伶俐和汗水,无不表现着市委果准确向导,无不饱含着市人大、市政协和社会各界的体贴与支持。在此,我代表市当局,向一切体贴支持双辽生长的社会各界人士,致以高尚的敬意和衷心的谢谢!

在一定成就的同时,我们更苏醒的看到事情中还存在一些急需处理的题目和难题,次要显示在:经济总体范围不大,构造性抵牾对照突出;受经济下行压力影响,部门企业谋划堕入逆境,资金瓶颈困难亟待破解;主干税源企业匮乏,财务增速缓慢,刚性收入压力不停增大,出入抵牾加倍凸显;农业根底设备还很微弱,抵挡天然灾难才能不强;受汗青欠账影响,保证和改进民生义务仍然沉重;当局各项改造推进和落实措施仍需加速,当局零碎个体部分事情职员依法行政认识、经受认识不强,抓落实的力度息争决现实题目的才能还需进一步进步。对此,我们肯定高度注重并在往后事情中仔细加以处理。

二、2016年事情放置

“十三五”时期,是我市夯实根底、聚合要素、做大总量的要害时期,是深化改造、扩展开放、提拔综合竞争力的要害时期,是统筹推进、和谐生长、加速转型的要害时期,更是双辽周全建成小康社会的决胜阶段。面临新时期新情势,我们必需牢牢掌握生长、民生和稳固三个要害,想方设法在新一轮生长竞争中抢占先机,博得自动,振奋无为。全市经济社会生长的次要斗争目的是:2020年,全市区域消费总值年均增进8%,产业增添值年均增进8%,牢固资产投资年均完成100亿元,全口径财务支出年均增进9.6%,中央级财务支出年均增进8.7%,社会消耗品批发总额年均增进10%,城镇、乡村常住住民人均可支配支出年均划分增进10%左右。

2016年是周全实行“十三五”计划的残局之年,更是我市欢迎新应战、抢抓新时机、化解新抵牾、完成新打破的要害一年。市当局事情的总体思绪是:以党的十八大、十八届三中、四中和五中全会肉体为指点,根据市委十四届五次全会的摆设,对峙做大“三大主导家当”、做强“三大劣势家当”,着力坚持经济颠簸较快生长,着力推进改造创新,着力保证和改进民生,适应新常态,引发新动力,钻营新打破,尽力加速双辽经济社会完成新一轮复兴生长。

次要预期目的是:区域消费总值增进7.5%,产业增添值增进7.5%,中央级财务支出增进7%,牢固资产投资完成100亿元,社会消耗品批发总额增进10%,城镇、乡村常住住民人均可支配支出划分增进8%。为完成上述目的,市当局将着力抓好以下九方面事情。

(一)尽力促进经济颠簸较快增进。一要锲而不舍抓好招商引资充实施展区位劣势、资源劣势和家当劣势,鼎力展开专业招商、以商招商、小分队招商,围绕延伸家当链条、做大家当集群、进步生长质量,着力引进一批范围大、高科技、税源型和无净化项目,力图在引进古代效劳业项目上获得新打破。尽力促进俐丰玻璃成品、分解石英石板材、冰晶玻璃、诚泰医药物流中央等项目签约落地。强化招商步队建立,实在进步招贩子员实战技术,确保整年招商引资到位资金60亿元。二要竭尽全力推进项目建立整年设计实行3000万元以上重点项目80个,此中亿元以上项目30个,加入四平市春季会合开工亿元以上项目8个。持续执行严重项目向导包保、全程跟踪、限时办结制度,构成“引进一个,建好一个,动员一批”的良性循环。尽力推进迎新玻璃二期、三峡庆达光伏生态家当园二期等续建项目年内建成投产,确保新盛科技玻璃深加工家当园、晨阳制镜、天德二胺、天茂环保水泥等一批亿元以上项目开工建立。三要踏实有用做好开辟区计划建立治理加大投入力度,美满园区配套设备,进步项目承载才能,开辟区整年要新增超亿元投资企业5户以上。启动省级玻璃建材家当集群报告事情,完成家当集聚,助推家当集群,加强项目吸引才能。严酷入区项目考核,强化园区浪费集约用地羁系,刚强清退闲置用地项目,进步地皮行使服从。

(二)鼎力推进产业企业转型晋级。一要扶优促强扩总量精确掌握产业经济运转态势,用好用足用活各项优惠政策,促进现有企业提质增效,推进郑家屯酒业、振云塑业、新计谋轮胎等重点企业做大做强,确保天威电石、鑫鼎瑞管桩等在建项目投产达效。尽力促进金梓源生物科技等企业在新三板挂牌上市。深化展开“中小产业企业入规晋级专项举动”,整年新增范围以上产业企业5户以上。二要推进创新提质量深化展开产学研对接流动,依赖创新驱动完成产业企业转型晋级,持续深化与清华大学、哈尔滨产业大学、中国农科院等高校和科研机构的互助,指导企业以新手艺、新产物抢占市场份额。落实国度和省市关于创业创新的各项搀扶政策,激励企业二次创业、转型晋级,重点推进福耀玻璃、双药团体等10个项目标晋级革新,实在加强主干企业产物竞争力和市场影响力。三要强化搀扶促保证努力对上夺取用地目标,加大地皮收储革新力度,优先确珍重点产业项目用地需求。创新融资方法,努力与海内着名金融机构洽商互助,低落放贷门槛。充实施展市中小企业包管公司和市物权融资农业生长无限公司桥梁纽带作用,有用破解企业融资困难。整合市场资源,构造企业加入域表里展销、推介流动,拓宽市场贩卖渠道。下鼎力量推行运用内陆产物,促进重点企业最大限制开释产能,进步产物市场占据率。加速对悦然饮料、瑞鑫机器等停产、歇工企业举行资产重组和二次招商,盘活闲置资产,进步资源运用效益。深化实行民众创业、万众创新,设立民营经济生长基金,助推民营经济疾速生长,确保全市民营经济主业务务支出增进9%

(三)不停加速古代农业生长历程。一要加速尺度化消费推提高伐正终年景下,确保全市粮食产量稳固在30亿斤以上。努力推进农业家当构造调解,稳步扩展优质水稻、花生、杂粮、马铃薯、蔬菜、水果莳植面积,尽力生长优质、高效、平安的古代农业。努力推行“公司+互助社+庄家”谋划形式,建立优质绿色农畜产物养殖基地,整年新改扩建牧业园区和小区45个。加速推进无划定疫病区建立措施,促进畜牧业康健生长。加速设备农业生长措施,新增特征家当20万亩。鼎力引进农产物精湛加工家当项目,促进农业范围化谋划和集约化生长,整年新增四平市级以上龙头企业3户。二要加速变化谋划方法对峙把变化乡村地皮谋划方法列为农业和乡村事情的重中之重,以庄家家庭谋划为根底,以互助与团结为纽带,以社会化效劳为支持,着力构建古代农业谋划系统,促进地皮过度范围谋划,整年流转地皮面积要到达73万亩,农夫专业互助构造要到达1850,家庭农场要到达400家。进一步强化政策搀扶力度,支持三峡庆达光伏生态家当园、丰合生态园等食用菌消费企业做大做强,动员食用菌家当康健生长,增添农夫“副业”支出。连续加大乡村团体“三资”治理力度,完成治理的制度化、标准化。三要夯实农业消费根底增强农业综合开辟,实行节水增粮工程6万亩,建立高尺度根本农田14.7万亩。增强农田水利设备建立,完成东辽河滨流、三江口堤防等水利工程双辽段建立;新打抗旱井500眼,完成2000眼抗旱大井配套设备建立。牢固扩展林地清出工作功效,完成造林3.9万亩,全市丛林笼罩率到达16.1%。持续美满气候根底设备建立,做坏人工增雨、防雷和防雹事情,加强农业防灾减灾才能。构建新型农业社会化效劳系统,为农夫提供手艺、信息、金融、保险等方面的效劳。四要突出抓好河湖连通工程依托我市天然河湖水系和现有水利工程,尽早把地区内次要自然湖泡与现有水源工程和东辽河举行连通,最大限制地将过境大水资源引入湖泡中存蓄,修养水源空间、弥补地下水,规复湿地,改进生态情况。努力共同省水利水电勘察设计研讨院做好总投资20亿元、全长189.3公里河湖连通工程的设计丈量及勘察事情,做实做细双山灌区渠首及管线铺设工程后期预备事情,力图来岁南线全长77公里的抗旱工程所有完成,做好全长112.3公里北线工程施工后期事情。力图用三年工夫把我市打形成为水净、河畅、岸绿的“水乡冰城”。

(四)着力提拔第三家当生长程度。一要做活商贸物流业尽力促进商贸餐饮效劳业集聚区康健生长,推进以欧亚购物、物华商厦、国商百货、双辽大市场、盛源新天下为地区中央的贸易网络系统,加强全市商贸辐射才能。激励生长第三方物流,指导企业剥离物流营业,加速消费、生涯性物流园区建立,重点推进遐想增益农资杂粮冷链、艾伟动力化工等物流项目。二要做大电子商务业加速乡村电子商务生长,全市村级电商效劳站要到达100家,力图进入全省第二批天下电子商务进乡村综合树模县行列。围绕家当转型晋级需求,推进电子商务使用,推进企业线上线下交融生长。增强与阿里巴巴等海内外着名电商企业、平台互助,施展农产物消费加工基地劣势,扩展优质农产物线上贩卖。进一步美满电子商务搀扶政策,增强电子商务人才培训,经心打造我市电商品牌,推进电子商务家当疾速生长。三要做优文明旅游业以一马树丛林公园为龙头,加速推进总投资2亿元的一马树丛林沙地公园建立。深度发掘蒙古族风情、白色文明和名流名居等旅游佳构项目,接纳PPP形式推进总投资2亿元的辽水公园项目建立。激励和支持兴办田舍乐、果蔬采摘等旅游项目,厚实全市旅游内在,提拔景区景点档次,打造具有双辽特征的文明旅游目标地。

(五)周全深化各项奇迹改造。仔细落实地方和省市的事情摆设,尽力推进供应侧构造性改造。对峙简政放权,彻底清算非行政允许审批项目。持续做好下放行政职权项目承接事情,确保用得好、管到位。进一步优化审批流程,简化做事法式,进步做事服从。努力推进奇迹单元分类改造,修订、美满奇迹单元“三定”划定。深化地皮制度改造,激励生长多种方式过度范围谋划和集约谋划,周全完成乡村地皮确权事情。推进社会管理体制改造,做好户籍制度改造相干配套事情,逐渐执行城乡一致、可转移不断的社会保险制度。仔细做好市中央医院、西医院综合改造各项事情,落实好当局办医责任,废除“以药补医”机制。统筹推进财税体制、文明体制、社会奇迹和公事用车等各项改造,让深化改造为双辽经济社会生长缔造不断动力。

(六)统筹加速城乡建立措施。深化体会地方都会事情集会肉体,牢靠树立“夺目增进”理念,变化都会谋划方法,进步都会综合承载才能。一要美满都会功效新建扩建西善街、北环路、辽河东路等6条城区骨干路,革新贸易街和温州街2条次干路,确保完成育人胡一致7条巷路翻修晋级。夺取棚改存款2亿元,实行4个地块的棚户区革新。以建立国度级园林城为目的,高尺度实行城区绿化丑化工程,提拔都会档次。突出当局指导、市场主导作用,努力推进“伶俐都会”建立,确保社区和重点行政村“伶俐双辽一卡通”平台建立完成。二要强化都会治理创新都会管理方法,推进当局、社会、市民同心同向举动,使当局无形之手、市场有形之手、市民勤奋之手同向发力。以深化情况综合整治为打破口,加速推进省级卫生城建立事情,加大综合执法力度,对城区情况卫生、私搭乱建、占道谋划、当街燃烧、渣土扬尘、户外告白设置等实行专项整治,把辽河路、白市街打形成为都会治理的“样板街路”。牢固三轮车专项整治功效,标准大众交通客运市场次序,多管齐下管理交通拥堵和乱停乱放题目。作废西辽河大桥免费站。强化对公开场合、市政设备的建立和治理,增设一批水冲茅厕和渣滓收运设备。增强住民小区物业治理,努力探究弃管小区社会化治理新形式,周全改进栖身情况。三要加速特征小城镇建立进一步美满小城镇建立计划,加大扩权强镇笼罩面,重点增强双山、茂林、卧虎、王奔、服先等节点镇的教诲、医疗、社会保证等大众效劳系统和交通、给排水等根底设备建立,进步重点州里的吸引力、承载力和辐射力,动员其异乡镇加速生长。以提拔村容村貌为重点,美满情况卫生治理长效机制,踏实展开清洁乡村建立流动,每个州里至多打造一个样板村。持续加大投入力度,完成辽东街金良村经一马树至王奔镇宝山村的“佳构线”建立工程。加速生长交通奇迹,共同好通四铁路电气化革新,起劲推进集双高速、嫩丹高速早日开工,完成国道203线双辽段晋级革新工程,进步过境段5个州里街路建立程度和城镇档次。

(七)刚强打赢扶贫开辟攻坚战。一要精准掌握扶贫新途径牢牢捉住全省2018年完成贫穷生齿所有脱贫摘帽的无力契机,精确掌握我市扶贫攻坚的总体目的、脱贫尺度和事情时序,摸贫寒困生齿底数,找准致贫缘故原由,做到扶贫工具精准、项目放置精准、资金运用精准、步伐到户精准、因村派人精准、脱贫结果精准。二要严酷落实包保责任制严酷实行市墟落三级包保、三级联念头制,重点针对低支出庄家、经济微弱村等难题群体,单元包村、干部包户、党员帮扶,刚强做到不落一村、不落一户、不落一人,完成对全市贫穷村、贫穷户的联络包保全笼罩,确保来岁1.9万乡村贫穷生齿稳固脱贫。三要严酷催促反省盯紧扶贫攻坚的重点关键、要害节点,接纳一样平常调剂、重点督查、跟踪督查、暗访督查等天真多样的方法,将责任落实、进度完成、要素设置、题目处理全程归入督查局限,确保精准扶贫各项事情有序推进。

(八)会合精神保证和改进民生。改进民生没有起点站,只要时断时续的新终点。2016年,市当局将重点实行十项民生工程:一是失业富民工程:整年新增失业要到达6800人,完成绩业培训1000人,城镇“零失业”家庭救济率要到达100%。转移乡村剩余休息力要到达8.4万人。建立完成1个充实失业社区。二是保证安民工程:扩展各种社会保险笼罩面,做到应参尽参、应保尽保。标准城乡低保静态治理,城乡住民最低生涯保证和乡村“五保”职员扶养尺度到达省定尺度。进步大病医疗救济额度。完成服先、卧虎两个公办养老机构改扩建项目。三是安居乐民工程:完成1000户棚改回迁楼建立。完成500户廉租住房的分派入住。四是教诲兴民工程:启动郊区新幼儿园建立。完成红旗街中小学、辽东中央校讲授楼建立。新建市职业中专讲授实训楼。五是康健惠民工程:启动市西医院综合楼建立。改扩建东明镇卫生院。稳步扩展新农合笼罩面,确保参合率到达95%以上。仔细落实设计生养各项政策,收费为1500对配偶举行孕前优生康健反省。展开残疾人社区病愈效劳5300人次。六是文体便民工程:实行市运动场晋级革新工程。配建城乡健身途径12个。新建续建乡村文明广场6个。“送戏下乡”、“送影戏下乡”2200场。七是都会配套设备建立工程:完成西辽河大桥广场、帅府广场、西善广场建立,启动听民广场、双辽新客运站建立工程。八是乡村人居情况提拔工程:高尺度完成65公里乡级公路提升为县级公路革新项目。完成70公里乡村联通工程建立项目。新修尺度排沟渠130公里,装置路灯2000盏。新建卫生茅厕1500个,建立渣滓堆放点2000个。九是平安饮水工程:设计投资1.8亿元,启动辽东新水厂及配套管网建立项目。新建乡村平安饮水工程6处。十是碧水蓝天工程:周全完成年度大气净化防治和次要净化物减排义务。周全落实最严酷的水资源治理制度。启动建立污水处置厂二期工程。加速省级白鹤天然珍爱区和湿地修停工程建立,落实生态珍爱红线。依法袭击露天燃烧秸秆举动,确保氛围情况质量。

对上述民生工程,市当局将会合财力,尽力实行,确保兑现答应。别的,2016年市当局还将鼎力生长社会奇迹,对峙教诲优先生长,尽力做好任务教诲平衡生长迎国检事情。不停提拔卫生存生效劳程度,加速下层医疗卫生效劳系统建立,综合管理出生生齿性别比偏高题目。持续推进大众文体设备向社会收费开放,普遍展开全民健身流动,促进群众体育和竞技体育奇迹周全生长。踏实做好天下第三次农业普查。妇女儿童、老龄、科技、档案、民族宗教和残疾人等各项事情都要有新进步。

(九)经心维护协调稳固大局。一要美满社会治安防控系统建立持续加大全市视频监控零碎建立,完成治安监控“全笼罩”。强化多部分共同、多手腕使用的治安防控系统,深化展开“缉枪治爆”、“两抢一盗”等专项举动,严肃袭击社会黑恶权力、暴力立功、侵财盗抢等立功举动,实在提拔群众的平安感。二要美满信访维稳防控系统建立推进依法治访处访,仔细落实信访事情目的治理责任制,持续强化市级向导包保,美满群众诉求反应机制,注重人文关切和心思引导,加大对汗青遗留题目的化解力度,进步信访案件息访率。依法袭击各种守法上访举动,为全市经济社会稳固生长提供保证。三要美满平安消费防控系统建立深化贯彻落实新《平安消费法》,加速推进“四化交融”、“三位一体”平安羁系防控系统建立。加大消防配备投入力度,进步消防平安保证才能。深化展开“打非治违”专项举动,重点抓好非煤矿山、门路交通、危爆物品、食物药品和职员麋集场合等行业范畴的平安羁系,严肃袭击守法违规消费作业举动,有用防备一样平常变乱发作,刚强停止重特大变乱发作,想方设法守住平安消费红线。

三、实在增强本身建立,打造人民满足当局

打造人民满足当局,是依法治国的主要内容,是人民群众的热切期盼,是我们寻求的最终目的。

(一)加速当局职能变化。依法周全推行当局职能,当局该管的刚强管住管好,当局不应管的刚强松手铺开,最大限制的开释市场生机。在增强与改进经济调治和市场羁系的同时,加倍注意社会治理和大众效劳,把财力、物力等大众资源更多的向社会治理和大众效劳倾斜,推进当局真正成为经济运转规矩的制订者,经济社会生涯次序的维护者和社会公正公理的守望者。

(二)健全行政决议机制。确立健全民众介入、专家论证和当局决议相连系的行政决议机制,构成较为美满的当局决议检察事情系统。不停扩展人民群众现实介入当局决议的机遇和条件,美满严重大众决议群众介入制度,确保各项决议表现民意、相符现实。强化专家和专业征询机构在决议论证中的作用,进步行政决议的迷信性和实效性。周全推进执法照料制度建立,美满标准性文件、严重决议正当性检察机制,不停进步当局依法行政才能和程度。

(三)强化行政权利监视。盲目承受市人大的执法监视,严酷根据法定权限和法式利用权利、推行职责。自动承受市政协的民主监视,仔细听取民主党派、工商联、无党派人士和人民整体的意见。经心解决人大代表发起、议案和政协委员提案,不停进步落实率。强化行政监察和审计监视,加大对大众财务资金和国有资产资源审计力度,强化审计效果运用,确保当局权利在阳光下运转。

(四)改善当局事情作风。严酷根据“三严三实”的要求,进一步增强当局构造步队建立,强化当局效能羁系,刚强根绝当局零碎懒政、怠政题目发作。严酷实行地方八项划定,严守政治规律和政治礼貌,健全否决浪费虚耗、厉行节俭浪费的长效机制。要连续加大反腐倡廉力度,惩防并举,一直坚持高压态势,对溃烂分子零容忍,严肃惩治群众身边的溃烂。当局零碎向导干部不只要管好本人,更要仔细落实“一岗双责”,刚强做到严于律己,清洁做事,为民谋福。

列位委员,信心承载空想,实干铸就绚烂。让我们在市委果顽强向导下,在市人大、市政协的监视支持下,以加倍宽阔的视野策划生长,以加倍高昂的斗志欢迎应战,以加倍丰满的热情开辟朝上进步,在完成“十三五”计划雄伟目的的行进门路上披荆棘,当仁不让,不屈不挠,为双辽周全建成富足文明协调幸福的小康社会而起劲斗争!

 

 

《当局事情讲述》释义

 

1.家庭农场:是指以家庭成员为次要休息力,从事农业范围化、集约化、商品化消费谋划,并以农业支出为家庭次要支出泉源的新型农业谋划主体。

2.冷链物流:Cold Chain Logistics,泛指冷藏冷冻类食物在消费、贮藏运输、贩卖,到消耗前的各个关键中一直处于划定的高温情况下,以包管食物质量,削减食物消耗的一项零碎工程。它是随着迷信手艺的提高、制冷手艺的生长而确立起来的,因此冷冻工艺学为根底、以制冷手艺为手腕的高温物流历程。冷链物流的要求对照高,响应的治理和资金方面的投入也比通俗的常温物流要大。

3.四张清单一张网:详细指的是当局权利清单、责任清单、负面清单和专项资金治理清单。“一张网”则指的是当局信息公然网。

4.五证合一:是指将业务执照、构造机构代码证、税务挂号证、社会保险挂号证和统计挂号证,在“多证联办”的根底上,经过确立审批信息共享平台,整合各发证部分的受理窗口、报告表格、质料标准、审批流程、打印发照等,完成“一表请求、一窗受理、一次见告、一份证照”。

5.做大“三大主导家当”、做强“三大劣势家当”:是市委十四届五次全会确定的事情思绪。即尽力生长“玻璃建材、电力动力、古代农业”三大主导家当和“医药化工、流畅效劳、文明旅游”三大劣势家当,把双辽建立成为经济生长、社会协调、生态优越、乐居乐业、生涯小康的三省(区)相邻地区中央都会。

6.新三板:“新三板”市场原指中关村科技园区非上市株式会社进入代庖股份零碎举行转让试点,由于挂牌企业均为高科技企业而差别于原转让零碎内的退市企业及原STAQNET零碎挂牌公司,故抽象地称为“新三板”。

7.PPP形式:PublicPrivatePartnership的英笔墨母缩写,是指当局与公家构造之间,是为了提供某种大众物品和效劳,以特许权协议为根底,相互之间构成一种同伴式的互助干系,并经过签订条约来明白单方的权力和任务,以确保互助的顺遂完成,终极使互助各方到达比预期独自举动更为有利的效果。

8.伶俐都会:便是运用信息和通讯妙技感测、剖析、整合都会运转焦点零碎的各项要害信息,从而对包罗民生、环保、大众平安、都会效劳、工贸易流动在内的种种需求做出智能呼应。实在质是行使先辈的信息手艺,完成都会伶俐式治理和运转,进而为都会中的人缔造更美妙的生涯,促进都会的协调、可连续发展。

9.通四铁路电气化革新:即通辽至四平铁路的电气化革新工程。

10.国道203线:是指黑龙江绥化至辽宁省沈阳市的国度级公路,双辽境内全长78.1公里。

11.乡村联通工程:是进步公路网络化程度,消弭断头路、疏港路等题目的主要步伐。属于路网构造革新的范围,浅显的说便是把网络化程度低的门路,经过路网构造革新有用连通,加强路网通畅才能,完成公路通畅的流通、高效。

12.供应侧构造性改造:2015年地方经济事情集会上确定的2016年经济范畴重点事情义务之一,即从供应、消费端动手,经过束缚消费力,提拔竞争力,促进经济生长。这种改造详细而言是要求清算“僵尸企业”,镌汰落伍产能,将生长偏向锁定新兴范畴、创新范畴,缔造新的经济增进点。

13.夺目增进:2015年地方都会事情集会提出的都会生长理念。即用足都会存量空间,削减自觉扩张;增强对现有社区的重修,重新开辟废弃、净化产业用地,以浪费根底设备和大众效劳本钱;都会建立绝对会合,空间紧凑,夹杂用地功效,激励乘坐大众交通东西和步辇儿,珍爱开放空间和缔造恬静的情况,经过激励、限定和珍爱步伐,完成经济、情况和社会的和谐。

14.四化交融、三位一体:是指确立美满以网格化治理为依托、尺度化建立为手腕、信息化控制为支持、社会化监视为保证,属地羁系、行业羁系和综合羁系职责明晰的新型平安羁系体制。

 

 

 

 

 

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